全国人大赴京津冀晋进行大气污染防治执法检查需再下大力气-北极星环保网

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如果说哪个区域的空气污染最严重、治理难度最大，恐怕非京津冀及周边地区莫属了。在全国74个城市空气质量排名中，倒数后10个城市有7个位于京津冀地区。按照新的空气质量标准，2013年京津冀地区13个地级及以上城市中，PM2.5和PM10年平均浓度均超标，空气质量平均达标天数比例仅为37.5%。

近日，由全国人大常委会副委员长沈跃跃带队的人大执法检查组，先后赴河北、北京、天津、山西4地，开展《大气污染防治法》实施情况的执法检查。

在执法检查期间，检查组召开6次座谈会，听取相关省、市政府及有关部门的汇报;深入地方和企业单位，实地查看钢铁、火电、水泥、石化等企业污染治理、机动车污染治理、扬尘防治、清洁能源改造、空气质量监测等情况;并与人大代表、专家学者、环保执法人员和企业负责人进行了深入交流，听取他们对《大气污染防治法》实施情况的意见和建议。

从此次执法检查的情况看，目前京津冀晋4地高度重视大气污染防治，并采取了一系列积极有效的举措，大气质量得到初步改善。今年上半年，京津冀晋重点城市PM2.5浓度同比下降14%，PM10浓度下降4.8%，达标天数比例提高了8个百分点。

但是检查组也注意到，京津冀晋区域作为我国的重工业基地，结构性污染突出，产业布局不合理，导致空气质量与目标要求和公众期盼仍有较大差距。

由于传统煤烟型污染与区域复合型大气污染并存，京津冀晋区域污染治理难度仍然很大，大气环境形势依然十分严峻。对于京津冀晋来说，大气污染防治仍任重道远。

问题一

天津PM2.5下降17.6%，大气质量排名却跌入倒数后10名

今年上半年，天津市首次进入全国大气质量排名倒数后10名。

针对这一问题，参加执法检查的中国环境科学院副院长柴发合表示，这是一个非常严重的问题，“半年内第一次有一个直辖市掉进去了(指进入空气质量排名倒数后10名)，并且是在PM2.5下降了17.6%的情况下。”

为什么会出现这种情况?

柴发合认为，这与天津市大气污染防治行动计划没有真正落实，特别是京津冀实施计划没有落实有关，“没有把它(指大气污染防治)作为一个非常重要的工作摆到政府工作的重要位置，地方政府没有体现出花大力气治理大气污染的决心和紧迫感。”

柴发合分析说，虽然天津的PM2.5下降幅度很大，但是氮氧化物和二氧化硫却上升了，这说明在控制PM2.5的过程中，可能只注重了扬尘控制，但对二氧化硫和氮氧化物却控制得不好，这是一个非常重要的原因;而对机动车尾气排放没有进行有效的控制，也是另外一个重要原因。

“不能因为现在PM2.5下降了，就可以不管二氧化硫、氮氧化物增加的问题。”柴发合说，北京、石家庄等城市的二氧化硫都下降了20%左右，唯独天津的二氧化硫增加了，“地方政府对这个问题需要好好思考，然后再采取针对性的措施。”

柴发合还指出，“大气十条”及其细则出来以后，天津市在相关汇报中，没有一句话体现出滨海新区未来发展会有什么新的调整，“我觉得这可能是以后面临的一个最大的问题。我们应该根据新的形势，来进一步调整整个新区的发展方向、发展结构和发展速度。”

原标题：治大气还要再下大力气

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