登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“职能交叉比较突出的领域,不仅存在于水资源保护与水污染防治、生物多样性保护与自然保护区管理,还存在于耕地质量保护和污染防治,这些领域都涉及到多部门之间长期的争议与分歧。”一位地方环保厅官员对分析,希望在下一届国务院机构改革中,在涉及到的相关部门的“三定”方案中,针对这些争议和分歧,做出权威而清晰的界定,使其可以在法定范围内,更好地落实职能部门的管理和监管职责。
“在职能明确和整合的同时,也增强环境保护部门的权威性,使其能力和资源与其监督管理职责及任务相匹配。”对此,王玉庆分析,“成立环保大部制也是增加环保部门权威性的一个手段,但大部制到底多大叫大,目前还有不同的看法,可以设计不同的改革方案,但有一点需要明确的是,环保大部制改革的核心是使得环保部门的能力、资源和职责能够相互匹配。”
王玉庆建议国家尽快落实新《环保法》中环境保护主管部门“对全国环境保护工作实施统一监督管理”的规定,由国务院制定相关行政法规,明确规定环保部门监督同级政府相关部门及下级政府环保工作的权责及工作程序,由环境保护部门会同监察部门实施,结果应公开,以切实提高环保部门监督执法的权威性。
“尽管对如何定义环保大部制在认识上还存在不同看法,但考虑到目前生态环境保护的各项管理职能分散在各个部门的现实,按照积极稳妥实施大部制的行政体制改革的总体思路,对这些部门适当合并和重组势在必行。”全国人大环资委法案室副主任王凤春对表示。
“单靠整合分散的职能是远远不够的,还必须改变环境治理的手段。”胡涛对分析,过去我们习惯于用行政手段来解决问题,以后我们应该习惯用于经济政策,比如资源税、环境税、排污收费、征收出口环节环境关税和改变能源价格等多种手段。
形成多主体参与的环境治理结构
“环境保护的理念要从过去的环境管理向环境治理改变。”前述地方环保官员对分析,这意味着环境保护不仅是政府部门的事情,还要发动社会组织、企业和公民等多方主体的参与。这样既可以解决环保系统人手不足的痼疾,也可以充分发挥企业和社会的智慧。
实际上,无论在中央一级还是在地方政府,环境保护部门的人员、设备以及财政配置等,都不足以应对繁重的环保工作的需要。根据权威部门的统计,环保部机关行政编制为311名,即使加上环境监测总站和区域督察中心的事业编制人员,也不足千人。
“如果把社会组织和公民都吸纳进来,使之成为环境保护的参与者、监督者,环境治理的局面就会打开和改变。”前述地方环保官员分析,例如对国控重点污染企业的监督,单靠环保部门是难以有效监督的。
根据环保部发布的2014年国家重点监控企业名单,国家重点监控企业共有14410家,其中废水企业4001家、废气企业3865家、污水处理厂3606家、重金属企业2771家,以及规模化畜禽养殖场(小区)167家。
前述地方环保官员指出,这么多的监控企业分解到各个地方,对每个地方而言都是一个沉重的工作任务,建议地方要把环保NGO和公民都组织动员起来,促使他们参与对国控重点污染企业的排放进行监督。
“公众参与的一个重要前提是,环境质量监测信息和企业达标排放等环境信息要尽可能地公开。”胡涛指出,尽管我们出台了不少环境信息公开的部门规章,但这些部门规章的法律效力比较低,建议制定环境信息公开的法律或者行政法规。
在诸多环境信息中,环境质量监测信息是最关键的信息,因此其公开尤为重要。“目前环境监测站为属地管理,在考核的压力下环境监测数据容易受到地方行政部门的干预,建议环境监测系统从环保部门中独立出来,形成一个相对独立的系统,其监测数据应向社会公开,这样可以更好地确保数据真实,并得到社会的有效监督。”前述地方环保官员指出。
此外,环保部的一位官员对指出,公众的有效参与不仅包括对环保政策的落实、企业排放的监督和参与环境公益诉讼,还应该包括参与重大环境政策和环境规划的制定,这样可以确保环境决策更为充分地反映民意。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
中国黄金集团是我国黄金行业唯一一家中央企业,组建于2003年,目前集团所属企业在国内遍布29个省、自治区、直辖市,现有生产矿山企业46家、冶炼企业6家。截至2021年7月底,拥有矿业权271宗,面积8364平方公里。摆在中国黄金集团面前的环境大考才刚刚开始。在习近平生态文明思想的引领下,在高质量发展的新阶段,时代是出卷人,人民是阅卷人。中央生态环境保护督察来帮忙,不只是监考,更多的是指导,帮助中国黄金集团答好这张生态优先、绿色发展的时代考卷。
2021年是“十四五”的开局之年,也是雅居乐环保集团朝“综合环境服务商”迈进的起始之年。今年世界环境日(6月5日)的主题是“生态系统恢复”。雅居乐尊重每个人的生活方式,精雕细琢宜居的环境,而营造宜居的生态环境也是雅居乐于自然环境的责任所在。
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
环保行业作为一个产业逐渐成形,环保企业已逐步迈入产业集团化形态。环保企业已逐步迈入产业集团化形态。1.0时代:单体业务时代–在环保行业发展的初期,环保企业主要通过单一业务盈利,处于整个行业价值链条的某一个单独环节,如水务企业主要做污水处理或者供水2.0时代:复合商业模式和多元发展时代–
这两天,小编的交流群内有人问了这样的一个问题:作为一个水处理设计从业人员,我的核心竞争力到底是什么?假如我不想从事设计了,又有哪些适合长期发展的单位可以来挑选呢?”说实话这可真是一个令人深思的问题,小编我才疏学浅,就单瓶自己这十几年的从业经历来粗浅的谈一谈有关于这个问题的理解吧,
政策发展篇一、政策前沿1、2000年2月23日,国家经济贸易委员会、国家税务总局发布《国家当前鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》,将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录,拉开了国家鼓励生活垃圾采取焚烧发电处理方式的序幕。2、2001年10月23日,国家建设部、国家计委批准发布《城市生
水是生命之源、生态之本、生产之要,水务是事关经济社会、国计民生的最基本公共服务行业之一。我国自启动市政公用事业市场化改革以来,水务行业经历了跨越式发展,尤其是近几年来,在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名、河湖库湾长制、新环保法、环保税法、碧水保卫战、绿色金融等一系列政策措施
4月17日,山东省十三届人大常委会第十九次会议经过表决,决定接受龚正辞去山东省省长职务请求;决定任命李干杰为山东省副省长,决定李干杰为山东省代理省长。李干杰成为继陈吉宁之后,又一位赴地方任职的生态环境部部长。2017年5月,原环保部部长陈吉宁赴京任职,现为北京市委副书记、市长。近年来,还
殷中枢先生作为金融机构的行业分析人员及二级市场的股票从业者,长期从经济周期、行业周期来观察环保产业及金融市场的情绪波动,本次线上分享从一个全新的角度启发环保行业的从业者如何顺势而为,并对未来拥有更为精准的判断。金融周期如何影响水务行业的投资逻辑近期标志性事件:3月6日,碧水源发布关
中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结新时代以来我国城市发展成就,分析城市工作面临的形势,明确做好城市工作的总体要求、
据瀚蓝环境消息,7月15日,在瀚蓝环境品牌焕新发布会上,“瀚蓝环境人工智能联合研究院”正式揭牌成立,将率先打造国内首个专注生态环境治理领域的“行业超脑”与“企业超脑”,以行业领先的人工智能技术赋能生态环境治理,推动我国环保产业实现数智融合转型。据悉,瀚蓝环境人工智能联合研究院聚焦模
7月2日,中共成都市委成都市人民政府发布关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴上全面发力的实施意见。其中提到,推动乡村基础设施补齐短板。加快农村电网改造升级和隐患排查治理,持续提升农村用电可靠性、安全性。原文如下:中共成都市委成都市人民政府关于进一步深化农村改革持续在推进乡村振兴
7月10日,陕投电力运营驻村帮扶点旬阳市蜀河镇兰滩社区专程到访公司,表达社区干部群众对公司两年来倾力帮扶的诚挚谢意。驻村帮扶工作队进驻兰滩社区以来,电力运营党委高度重视,聚焦社区环境治理、消费帮扶及青年就业等关键领域,切实为社区群众解决实际困难、办好民生实事,显著促进了社区面貌改善
7月10日,光大环境董事会主席王思联率队赴北京市通州区考察交流,与通州区委书记孟景伟举行工作会谈。双方围绕进一步深化战略合作、推动重点项目落地、共同推进副中心建设国家绿色发展示范区等进行座谈交流,并达成广泛共识。通州区政府副区长邹海涛,光大环境领导倪令兵出席会谈。王思联对通州区委区
各有关单位:为深入贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》及生态环境部等七部门《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,切实提升土壤地下水环境风险防控能力,2025年土壤与地下水风险防控与生态修复技术交流大会(以下简称“大会”)定于2025年7月23-25日在内蒙古自治区呼
日前,财政部集中下达多项2025年环境治理相关资金预算,包括水污染防治资金预算(第二批)107亿元,大气污染防治资金预算(第二批)136亿元,土壤污染防治资金(第二批)预算13.2亿元,重点生态保护修复治理资金预算254亿,废弃电器电子产品处理专项资金预算50亿。具体如下:(1)水污染防治资金预算(
7月2日,2025青岛国际水大会在青岛西海岸新区隆重开幕。大会由青岛市人民政府主办,世界水理事会、国际水协会、中国工业节能与清洁生产协会、河海大学、膜材料与膜应用国家重点实验室支持,青岛市科学技术协会、青岛市商务局、青岛西海岸新区管理委员会、水资源高效利用与工程安全国家工程研究中心、青
日前,《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》发布。详情如下:关于印发《宁夏回族自治区推进美丽城市建设的工作方案》的通知宁环发〔2025〕53号银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局、住房城乡建设局、党委宣传部、发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、交通运输局
7月2日,甘肃省生态环境厅发布关于危险废物利用处置能力建设投资引导性公告。甘肃省生态环境厅关于危险废物利用处置能力建设投资引导性公告为深入贯彻落实国务院办公厅《强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》(国办函〔2021〕47号)、生态环境部《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境
7月3日,第六次上合组织成员国环境部长会在天津举行。生态环境部部长黄润秋出席并主持会议。会议通过《上合组织成员国关于加强可持续发展合作的倡议》,并签署《第六次上合组织成员国环境部长会联合声明》,为落实上合组织“可持续发展年”共识贡献重要成果。黄润秋指出,可持续发展关乎人类共同未来,
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
9月25日(星期三)上午10时,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋,生态环境部副部长赵英民,生态环境部副部长郭芳,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同出席介绍情况,并答记者问。全文实录如下:新闻发布会现场(刘健摄)国务院新闻办新闻局局长
首先思考一个问题:从“APEC蓝”到“常态蓝”,我们需要走多久?步入六月,夏意渐浓,从海陆清风到湛湛苍穹,“蓝”总像一抹沁人心脾的清凉,寄托了烈日下无限美好的向往。对于一位环保人来说,六月最难忘的日子便是六月五日——世界环境日,2019年世界环境日主场城市设在我国杭州,中文主题“蓝天保卫
改革开放之初,北京市的城镇燃气以人工煤气和液化石油气为主,且使用量很少。直到1987年,北京才开始使用天然气,30年后,到2017年,北京市用气量已跃升至164亿立方米,用气量在世界城市中位居第二,仅次于莫斯科。天然气已经成为首都的生命线能源。回顾改革开放40周年发展历程,以北京为缩影,北京燃
每当北京的天空变成蓝色时,朋友圈总会有一波刷屏,APEC蓝、阅兵蓝、两会蓝等词汇变得热门,每一次看见蓝天白云的机会都是珍贵的。其实,不止北京,北方的工业化城市大体如此,这是快速发展过程中,能源主要依赖煤炭和石油所留下的后果。而随着新能源的发展和人民环保意识的增长,煤改电供暖政策势在必
一花一世界,管中有乾坤。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,明天,中国将进入世人瞩目的“两会时间”。站在新的起点上,来自各地代表委员的好声音,将凝聚好各方智慧与力量,不断激荡新风候、成就新作为。焦点:低碳循环发展重点防治污染今年的地方两会上,多地在部署工作时,
随着城市化和工业化的快速发展,我国大气污染问题呈日益严峻的趋势。根据最新的环境状况公报,我国地级以上城市中,空气质量为二级的占88%,二级以下城市占8.6%,而一级的只占3.4%。[1]APEC蓝阅兵蓝的出现说明我们有能力在较短时间内改善空气质量;但如何使空气蓝常态化,实现从根源上治理大气污染,是
不管出于政治需要,还是的确天公作美,北京进入九月以来的空气质量要明显好于历史同期。当APEC蓝、阅兵蓝等成为生活中的一部分时,公众显然不应该忽略京津冀周边企业的牺牲与贡献。中央在为保障首都每年若干次重要政治任务完成时所做的对地方的“敲打”,不啻为对中国国情下大气治理中国特色的最好诠释
近三年习近平谈环境观点集锦(最新整理)【解决损害群众健康的环境问题】要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。人民群众对环境问题高度关注。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤
老百姓过去盼温饱,现在盼环保,过去求生存,现在求生态。当今时代,建设生态文明已是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。习近平总书记强调要践行群众路线,解决老百姓心肺之患,并提出四个革命、一个合作的战略思想。国家战略和民生层面,都对环保提出了更高要求。燃煤发电
挥发性有机物(VOCs)是PM2.5和臭氧形成的关键前体物,部分VOCs具有臭味和生理毒性,对环境和人体健康危害巨大。2013年至今,国家陆续发布了《中华人民共和国大气污染防治法》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》、《重点行业挥发性有机物削减行动规划》、《挥发性有
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!