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APEC期间的“APEC蓝”,如惊鸿一瞥。
“我们希望惊艳国人的‘APEC蓝’并非昙花一现。但我们必须清楚‘APEC蓝’的出现是在非常时期采取非常规手段的结果。”中国环科院副院长柴发合对分析,如果希望“APEC蓝”可以持续,就必须在环境治理的体制机制上做出深刻改革。
作为世界上最大的发展中国家,中国处于工业化和城镇化的中后期,现在面临着大气、水和土壤环境风险的集中爆发。因此,环境治理模式的尽早破题,对确保2020年全面建成小康社会至关重要。
如何“使经济社会发展与环境保护相协调”
如何协调经济社会发展与环境保护的关系,是环保治理体制改革的首要任务。
“新环保法明确提出,要从过去的‘环境保护工作同经济建设和社会发展相协调’到‘使经济社会发展与环境保护相协调’。”一位地方环保官员对分析,但这只是法律条文上的表述,实际中能否真正做到这一点,还存在很多不确定性。
“以促增长为主要职责的政府体制使环境保护往往让位于经济增长。由于经济增长的需要促使地方政府逐步演化为重要的投资主体和经营主体。长期以来,招商引资、加快GDP增长既成为地方政府的主要职能,也是对其负责人政绩考核、职位晋升的主要影响因素。”中国环境科学学会理事长王玉庆对分析。
王玉庆认为,“这种观念和制度导向反映在体制安排上,则是环保部门的授权及能力有限。在政府各部门职能配置中,环保部门长期以来不是政府组成部门,处在明显的弱势地位,难以形成独立监管的体制机制,不能正常履行法律规定的管理职责。”
在王玉庆看来,对经济发展具有重大决策权力的综合经济部门所承担的生态环境保护职责长期不明确,即使有这方面的职能,在其内部也未受到重视,没能有效发挥环境与发展综合决策和协调职能。
为此,王玉庆建议,国务院应通过制定新的政府部门“三定”方案(定职责、定机构、定编制),进一步明确各部门,特别是综合部门生态文明建设的职能,促使其履行主要职能时,切实做到资源节约、环境友好。应将一届地方政府任期内环境质量改善作为其政绩考核的硬约束。定期组织第三方对国务院有关部委及地方政府履职情况进行评估,结果公开。
“尽管现在的综合管理部门如发改委、财政部等,其‘三定’方案中具体业务司、局的职责中会涉及到生态文明建设的内容,但是在其整体职责定位中缺少这部门内容,建议应尽快明确,并要求其在履行主要职责时把环境保护作为决策的主要依据之一。”王玉庆解释。
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为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
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环保行业作为一个产业逐渐成形,环保企业已逐步迈入产业集团化形态。环保企业已逐步迈入产业集团化形态。1.0时代:单体业务时代–在环保行业发展的初期,环保企业主要通过单一业务盈利,处于整个行业价值链条的某一个单独环节,如水务企业主要做污水处理或者供水2.0时代:复合商业模式和多元发展时代–
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水是生命之源、生态之本、生产之要,水务是事关经济社会、国计民生的最基本公共服务行业之一。我国自启动市政公用事业市场化改革以来,水务行业经历了跨越式发展,尤其是近几年来,在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名、河湖库湾长制、新环保法、环保税法、碧水保卫战、绿色金融等一系列政策措施
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5月23日,ST岭南发布公告,近日公司收到乌鲁木齐市中级人民法院的《民事起诉状》,因建设工程施工合同纠纷被新疆城建(集团)股份有限公司起诉。公司作为被告,涉及的诉讼金额为1亿元,该案件目前处于一审阶段,尚未开庭审理。原告请求判令三被告共同支付工程款8225万元,并支付逾期付款利息1778万元,
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日前,海南省生态环境厅发布《海南省深化推进全域“无废岛”建设工作方案(2025—2027年)(征求意见稿)》。文件提出,到2027年,全域“无废岛”建设成型起势,4个地级市和昌江黎族自治县“无废城市”建设形成引领示范。全省生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物等资源利用效率向国内先进水平迈进,危险
日前,泰达城发集团所属天津泰达生态科技有限公司成功竞得津滨开(挂)G2025-6号宗地。该地块将用于建设再生水厂,标志着天津经开区在推动水资源循环利用、践行绿色发展理念方面迈出重要一步。该项目位于经开区西区,总建筑面积19045.06平方米,建成后,将有效弥补区域水资源循环利用短板,显著降低企
5月20日,山西省阳泉市常务副市长耿鹏鹏率队莅临光大环境深圳总部,与光大环境董事会主席王思联举行工作会谈,围绕固废综合利用、水环境治理、新能源开发等领域展开务实交流,共商央地协同发展新路径。王思联对耿鹏鹏一行的到来表示欢迎,并介绍了光大环境的发展情况。他表示,光大环境作为中国环保行
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5月21日,生态环境部等七部门印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》,方案提出,到2027年,美丽河湖建成率达到40%左右;到2030年,美丽河湖建设取得明显成效;到2035年,美丽河湖基本建成。中央财政积极支持美丽河湖保护与建设。引导和鼓励地方财政及社会资本加大投入,不断强化资金保障
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
9月25日(星期三)上午10时,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋,生态环境部副部长赵英民,生态环境部副部长郭芳,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同出席介绍情况,并答记者问。全文实录如下:新闻发布会现场(刘健摄)国务院新闻办新闻局局长
首先思考一个问题:从“APEC蓝”到“常态蓝”,我们需要走多久?步入六月,夏意渐浓,从海陆清风到湛湛苍穹,“蓝”总像一抹沁人心脾的清凉,寄托了烈日下无限美好的向往。对于一位环保人来说,六月最难忘的日子便是六月五日——世界环境日,2019年世界环境日主场城市设在我国杭州,中文主题“蓝天保卫
改革开放之初,北京市的城镇燃气以人工煤气和液化石油气为主,且使用量很少。直到1987年,北京才开始使用天然气,30年后,到2017年,北京市用气量已跃升至164亿立方米,用气量在世界城市中位居第二,仅次于莫斯科。天然气已经成为首都的生命线能源。回顾改革开放40周年发展历程,以北京为缩影,北京燃
每当北京的天空变成蓝色时,朋友圈总会有一波刷屏,APEC蓝、阅兵蓝、两会蓝等词汇变得热门,每一次看见蓝天白云的机会都是珍贵的。其实,不止北京,北方的工业化城市大体如此,这是快速发展过程中,能源主要依赖煤炭和石油所留下的后果。而随着新能源的发展和人民环保意识的增长,煤改电供暖政策势在必
一花一世界,管中有乾坤。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,明天,中国将进入世人瞩目的“两会时间”。站在新的起点上,来自各地代表委员的好声音,将凝聚好各方智慧与力量,不断激荡新风候、成就新作为。焦点:低碳循环发展重点防治污染今年的地方两会上,多地在部署工作时,
随着城市化和工业化的快速发展,我国大气污染问题呈日益严峻的趋势。根据最新的环境状况公报,我国地级以上城市中,空气质量为二级的占88%,二级以下城市占8.6%,而一级的只占3.4%。[1]APEC蓝阅兵蓝的出现说明我们有能力在较短时间内改善空气质量;但如何使空气蓝常态化,实现从根源上治理大气污染,是
不管出于政治需要,还是的确天公作美,北京进入九月以来的空气质量要明显好于历史同期。当APEC蓝、阅兵蓝等成为生活中的一部分时,公众显然不应该忽略京津冀周边企业的牺牲与贡献。中央在为保障首都每年若干次重要政治任务完成时所做的对地方的“敲打”,不啻为对中国国情下大气治理中国特色的最好诠释
近三年习近平谈环境观点集锦(最新整理)【解决损害群众健康的环境问题】要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。人民群众对环境问题高度关注。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤
老百姓过去盼温饱,现在盼环保,过去求生存,现在求生态。当今时代,建设生态文明已是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。习近平总书记强调要践行群众路线,解决老百姓心肺之患,并提出四个革命、一个合作的战略思想。国家战略和民生层面,都对环保提出了更高要求。燃煤发电
挥发性有机物(VOCs)是PM2.5和臭氧形成的关键前体物,部分VOCs具有臭味和生理毒性,对环境和人体健康危害巨大。2013年至今,国家陆续发布了《中华人民共和国大气污染防治法》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》、《重点行业挥发性有机物削减行动规划》、《挥发性有
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