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APEC期间的“APEC蓝”,如惊鸿一瞥。
“我们希望惊艳国人的‘APEC蓝’并非昙花一现。但我们必须清楚‘APEC蓝’的出现是在非常时期采取非常规手段的结果。”中国环科院副院长柴发合对分析,如果希望“APEC蓝”可以持续,就必须在环境治理的体制机制上做出深刻改革。
作为世界上最大的发展中国家,中国处于工业化和城镇化的中后期,现在面临着大气、水和土壤环境风险的集中爆发。因此,环境治理模式的尽早破题,对确保2020年全面建成小康社会至关重要。
如何“使经济社会发展与环境保护相协调”
如何协调经济社会发展与环境保护的关系,是环保治理体制改革的首要任务。
“新环保法明确提出,要从过去的‘环境保护工作同经济建设和社会发展相协调’到‘使经济社会发展与环境保护相协调’。”一位地方环保官员对分析,但这只是法律条文上的表述,实际中能否真正做到这一点,还存在很多不确定性。
“以促增长为主要职责的政府体制使环境保护往往让位于经济增长。由于经济增长的需要促使地方政府逐步演化为重要的投资主体和经营主体。长期以来,招商引资、加快GDP增长既成为地方政府的主要职能,也是对其负责人政绩考核、职位晋升的主要影响因素。”中国环境科学学会理事长王玉庆对分析。
王玉庆认为,“这种观念和制度导向反映在体制安排上,则是环保部门的授权及能力有限。在政府各部门职能配置中,环保部门长期以来不是政府组成部门,处在明显的弱势地位,难以形成独立监管的体制机制,不能正常履行法律规定的管理职责。”
在王玉庆看来,对经济发展具有重大决策权力的综合经济部门所承担的生态环境保护职责长期不明确,即使有这方面的职能,在其内部也未受到重视,没能有效发挥环境与发展综合决策和协调职能。
为此,王玉庆建议,国务院应通过制定新的政府部门“三定”方案(定职责、定机构、定编制),进一步明确各部门,特别是综合部门生态文明建设的职能,促使其履行主要职能时,切实做到资源节约、环境友好。应将一届地方政府任期内环境质量改善作为其政绩考核的硬约束。定期组织第三方对国务院有关部委及地方政府履职情况进行评估,结果公开。
“尽管现在的综合管理部门如发改委、财政部等,其‘三定’方案中具体业务司、局的职责中会涉及到生态文明建设的内容,但是在其整体职责定位中缺少这部门内容,建议应尽快明确,并要求其在履行主要职责时把环境保护作为决策的主要依据之一。”王玉庆解释。
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为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
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北极星储能网讯:6月18日,张掖市旭储景能新能源科技有限公司发布甘肃张掖市甘州区200MW/800MWh独立储能EPC招标公告,项目位于甘肃张掖,项目资金来源为私有自筹84000万元,约合1.05元/Wh。项目建设储能电站、330kV/35kV/10kV升压变电站以及配套送出工程和综合楼、危废品间、消防泵房及其它附属配套设
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近日,新疆环保集团与苏伊士环境科技(北京)有限公司(简称“苏伊士科技公司”)围绕污染治理技术及合作方向、环保产业合作、技术创新及战略协同等开展座谈交流,并在污水处理、固危废处置及资源化利用、循环经济等领域达成合作意向,共同为新疆生态文明建设注入新动能。新疆环保集团党委书记、董事长
近日,江阴市东横河截流系统改造—健康桥东侧段污水管道修复工程顺利收官。此次施工创下全国首例“深埋+大管径+长距离”高弹紫外光固化修复纪录,管道埋深达15米、管径DN1000、单段修复长度209米,以硬核技术刷新行业标杆!一修复工程的必要性江阴东横河截流系统建于2007年,肩负城区生活污水截流重任
欧盟最新遴选了13个境外战略性原材料项目,作为其关键矿产供应链保障计划的重要举措。此次新增的13个境外项目,欧盟预计将需要总计55亿欧元(折合人民币约450.5亿元)资本投资。具体来看,新项目覆盖13个国家:加拿大、格陵兰、哈萨克斯坦、挪威、塞尔维亚、乌克兰、赞比亚、新喀里多尼亚、巴西、马达
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近日,由三峰卡万塔公司负责设计、成套设备供货、建安监督指导及调试验收的越南河内市塞拉芬垃圾焚烧发电项目,实现一次性并网发电成功并稳定满负荷运行。塞拉芬项目并网发电成功该项目位于河内市山西镇春山公社,距离河内市区约60公里,由越南Amaccao集团投资,设计处理规模1845吨/天(入炉),装机容
2025年3月8日上午,在人民大会堂北大厅举行十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动,生态环境部部长黄润秋参加并回答媒体记者提问。中央广播电视总台记者:黄部长您好,这些年来,大家有一个明显的感受,就是天更蓝了、水更清了,我们身边的环境越来越好了。我想请问黄部长,去年的环保
9月25日(星期三)上午10时,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。生态环境部部长黄润秋,生态环境部副部长赵英民,生态环境部副部长郭芳,生态环境部副部长、国家核安全局局长董保同出席介绍情况,并答记者问。全文实录如下:新闻发布会现场(刘健摄)国务院新闻办新闻局局长
首先思考一个问题:从“APEC蓝”到“常态蓝”,我们需要走多久?步入六月,夏意渐浓,从海陆清风到湛湛苍穹,“蓝”总像一抹沁人心脾的清凉,寄托了烈日下无限美好的向往。对于一位环保人来说,六月最难忘的日子便是六月五日——世界环境日,2019年世界环境日主场城市设在我国杭州,中文主题“蓝天保卫
改革开放之初,北京市的城镇燃气以人工煤气和液化石油气为主,且使用量很少。直到1987年,北京才开始使用天然气,30年后,到2017年,北京市用气量已跃升至164亿立方米,用气量在世界城市中位居第二,仅次于莫斯科。天然气已经成为首都的生命线能源。回顾改革开放40周年发展历程,以北京为缩影,北京燃
每当北京的天空变成蓝色时,朋友圈总会有一波刷屏,APEC蓝、阅兵蓝、两会蓝等词汇变得热门,每一次看见蓝天白云的机会都是珍贵的。其实,不止北京,北方的工业化城市大体如此,这是快速发展过程中,能源主要依赖煤炭和石油所留下的后果。而随着新能源的发展和人民环保意识的增长,煤改电供暖政策势在必
一花一世界,管中有乾坤。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,明天,中国将进入世人瞩目的“两会时间”。站在新的起点上,来自各地代表委员的好声音,将凝聚好各方智慧与力量,不断激荡新风候、成就新作为。焦点:低碳循环发展重点防治污染今年的地方两会上,多地在部署工作时,
随着城市化和工业化的快速发展,我国大气污染问题呈日益严峻的趋势。根据最新的环境状况公报,我国地级以上城市中,空气质量为二级的占88%,二级以下城市占8.6%,而一级的只占3.4%。[1]APEC蓝阅兵蓝的出现说明我们有能力在较短时间内改善空气质量;但如何使空气蓝常态化,实现从根源上治理大气污染,是
不管出于政治需要,还是的确天公作美,北京进入九月以来的空气质量要明显好于历史同期。当APEC蓝、阅兵蓝等成为生活中的一部分时,公众显然不应该忽略京津冀周边企业的牺牲与贡献。中央在为保障首都每年若干次重要政治任务完成时所做的对地方的“敲打”,不啻为对中国国情下大气治理中国特色的最好诠释
近三年习近平谈环境观点集锦(最新整理)【解决损害群众健康的环境问题】要实施重大生态修复工程,增强生态产品生产能力。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。人民群众对环境问题高度关注。环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点,坚持预防为主、综合治理,强化水、大气、土壤
老百姓过去盼温饱,现在盼环保,过去求生存,现在求生态。当今时代,建设生态文明已是一场涉及生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革。习近平总书记强调要践行群众路线,解决老百姓心肺之患,并提出四个革命、一个合作的战略思想。国家战略和民生层面,都对环保提出了更高要求。燃煤发电
挥发性有机物(VOCs)是PM2.5和臭氧形成的关键前体物,部分VOCs具有臭味和生理毒性,对环境和人体健康危害巨大。2013年至今,国家陆续发布了《中华人民共和国大气污染防治法》、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》、《大气污染防治行动计划》、《重点行业挥发性有机物削减行动规划》、《挥发性有
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