【解读】大气水土壤监测事权上收国家-第2页-北极星环境监测网

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环境监测事权为何全部上收国家？

从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰

人为干扰采样装置，随意篡改监测数据；擅自修改自动监测设备设置，干扰自动监测设备的正常运行。一段时期以来，频频曝出的环境监测数据造假事件，引起社会广泛关注。对此，环保部监测司副巡视员刘舒生今年6月在“环评和监测工作创新”大讨论时建议，应该将空气、水、土壤的监测事权上收到中央本级。

针对上述情况，一方面，环保部迅速组织开展对全国1436个国控环境空气质量监测站的专项检查，目前已经完成24个省区市的自查自纠和24个省区市、64个城市约200余个空气自动站的交叉检查，有效促进了环境监测数据质量的改善。

另一方面，为从制度层面保障环境监测数据真实准确，依法查处环境监测数据弄虚作假行为，环保部组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的技术判定细则，对环境监测数据造假的行为进行严格约束。今年年底前，此办法及其配套办法将正式出台。

环保部环境监测司有关负责人表示，环境监测事权全部上收国家后，能够进一步强化国家环境监测质量管理能力，通过委托具有良好信誉的环境监测机构或第三方机构运行管理，从根本上避免监测数据受到考核评比等行政干扰。

监测数据造假案例

案例1测量探头被部分拔出

河南省环境监控中心通过调阅历史监控数据，发现信阳豫信轧钢实业有限公司焦炉烟囱二氧化硫自动监控数据长期稳定在20毫克/立方米。4月17日组织赴现场人工监测发现数据为100毫克/立方米-200毫克/立方米，检查前后自动监控数据差距较大。经调查证实，该企业擅自拔出部分二氧化硫测量探头，使采样孔漏气，稀释排放污染物，人为干扰采样装置、降低测量数据，造成监控数据失真。

案例2接导线篡改监测数据

群众投诉中国水泥厂有限公司涉嫌排放废气超标、污染环境，但环保局监控平台上企业各项污染物排放指标全部达标。南京市环境监察支队到企业现场调查取证发现，该企业二号窑二氧化硫分析仪显示数据是210毫克/立方米，超标5%，但传至环保局的数据只有23.27毫克/立方米；氮氧化物分析仪数据是881毫克/立方，但上传环保局的是300毫克/立方米。检查人员打开监控设备发现，负责数据采样的分析仪和数据传输的工控机之间接入了几根导线，并连接该公司办公室，可随意篡改监测数据。

案例3矿泉水干扰监测设备

山东省环境监控中心近期多次通过数据审核发现，龙口矿业集团热电有限公司夜间烟气温度为87℃，白天为58℃，怀疑该企业夜间停运脱硫设施。3月18日，山东省环境监控中心对该公司开展独立调查。调查发现，该企业排放口二氧化硫浓度数据为1915毫克/立方米,超标8.6倍，氮氧化物浓度为301毫克/立方米,超标0.5倍。然而，该公司自动监测设备显示二氧化硫浓度为100毫克/立方米，氮氧化物为67毫克/立方米,与现场监测数据不一致，初步判断存在数据造假问题。检查人员对采样管路、工控机参数等进行排查，发现监测站房隔壁的房间内有矿泉水桶和氮气钢瓶，分别用于吸收和稀释采样烟气中的二氧化硫和氮氧化物，干扰了自动监测设备正常运行。

延伸阅读：

环境监测事权将全部上收国家从根本上避免行政干扰

原标题：大气水土壤监测事权上收国家

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