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■ 旧账新规双压
2015年1月1日,史上最严新《环保法》正式实施,这对长庆油田来说,并不是什么利好消息。
“其实就环保问题来说,中石油以及其它国企相比民企来说,是更重视环保问题的,新《环保法》一出,出现严重环保问题国企领导可能要入刑,而不是简单的像以前和环保局关系好的话,简单罚个款就没事。”采访中,类似的观点被陕西当地的业内人士、海默科技的诸多高管以及中石油方面的人士反复提及。
不过另一方面,他们也向记者提到:“现在的环境问题归根到底都是因为以前欠账太多了,现在做的工作都是在偿还以前的账单。”这句话背后的意思,是长庆油田自石油会战时期所积累下来的环保债,随着史上最严格的新《环保法》的发布,到了不得不偿还的时候。
相关研究显示,榆林市每开采一吨煤就会破坏地表水2.84吨、破坏和消耗与煤炭伴生的矿产资源8吨,生态环境总成本66.1元。开采石油环境成本更高,每吨生态环境成本约260元。这导致了2010年榆林全市煤、油生产的环境代价已达到195.5亿元,是当年全市地方财政收入的1.56倍。
旧的环保欠账冲击余波未尽,来自新的地方环保政策的压力悄然降临。
在2015年1月1日新《环保法》颁布后,内蒙、甘肃的地方环保部门相继颁布了针对油田开采的更严格的地方标准。2015年2月13日,鄂尔多斯市环境保护局颁布了《鄂尔多斯市关于天然气开发环境保护管理办法试行中有关事宜的通知》,要求今后所建立天然气井严格执行泥浆不落地等新的钻井技术。3月3日,乌审旗环境保护局颁布《乌审旗环境保护局文件》,要求其境内新建的天然气井,在泥浆不落地技术投入前,按照原有无害化治理方案对钻井泥浆、废液进行无害化处理,待泥浆不落地技术实施后,必须严格执行泥浆不落地技术。
泥浆不落地是指钻井过程中通过特定设备和工艺实时对废弃泥浆固液分离、液体中有害物质分离、处理泥浆循环使用,实现零液体排放的油田环保技术。
“各地的环保新规根本上都是针对泥浆实行的,新的环保法出来后,采用泥浆坑将泥浆堆砌的方法现在已经不可能再使用了,环评中必须有泥浆不落地设备,保障泥浆不得与地面再有任何接触。否则环评不能予以通过,钻井不允许开工。”海默科技一位负责人向记者详细解读了长庆油田周边省市的环保政策。
一名中石油相关人士认为,在油田环保领域,国企也有苦衷。“一方面油田要满足国家突然提高的环保标准,另一方面又要满足国家的生产任务指标,这对长庆的挑战很大。其实国企是非常重视环保问题的,也愿意在国家制定的标准之下企业进行生产经营活动。但是标准突然提高了,整改是需要过程的。”
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