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公益组织遭遇“白马不是马”,从事环保事业30多年的中国绿发会被指“与环境保护无关”。
根据不完全统计,今年前7个月,9个环保组织提起23起环境公益诉讼。环保法治化的背后,同样存在无奈与窘境。
去年9月腾格里沙漠排污现象被媒体曝光。
9月8日,九派新闻记者注意到,中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称绿发会)发布微博称,日前通过理事会决议,对中国绿发会章程做出修订,直接增加“环境保护”和“以环境公益诉讼等方式维护公众环境利益”等内容。
这源于一场环境公益诉讼。8月13日,中国绿发会就腾格里沙漠污染事件起诉当地8家企业。宁夏中卫中院认为,绿发会从事的生物多样性保护与环境保护无关,其业务范围也未写明包括环境公益诉讼,因此不符合原告资格,于当月21日做出裁定不予受理。
绿发会相关负责人接受九派新闻采访时表示,绿发会从事环保公益活动30年,其宗旨和业务范围涉及的生物多样性保护与绿色发展均属《环境保护法》明文规定的内容,被认定为“与环境保护无关”是不合法律规定的。
该负责人说,公益诉讼是法律赋予的权利,“绿发会希望通过公益诉讼,从法治化的角度,推动环保事业发展。”这样做的目的就是为了增加企业违法成本,腾格里沙漠排污这样一件震惊全国的环保事件,如果就这样不了了之“太不应该”。
“仅从行政处罚的角度讲,企业的违法成本并不大。企业也就是交点罚款,对公共环境的污染损害,企业并未承担全部责任,而是转嫁由政府承担。这也就是我们之前常说的,企业排污、百姓受害、政府买单。违法企业应当承担损害公共环境的代价。”该负责人表示,绿发会并不是针对宁夏或者内蒙,“我们希望公益诉讼能与政府的行政执法形成合力,共同推进环境保护。”
绿发会在被中卫中院驳回诉讼之后已经向宁夏高院提出上诉,并于9月6日在内蒙古自治区阿拉善盟中级人民法院对腾格里沙漠污染事件的3家肇事企业提起环境民事公益诉讼,“下一步在甘肃的起诉也会启动。”上述负责人说。
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