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【简版】新《环境保护法》实施情况评估报告(上)

2016-05-25 10:50来源:中国政法大学环境资源法研究所作者:王灿发关键词:新环保法环境保护王灿发收藏点赞

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政府环境信息公开存在的主要问题:一是环境质量信息公开不均衡,空气质量公开较好,水体质量和土壤质量信息公开不充分;二是政府主动公开的环境信息以常规环境信息为主,公众感兴趣的非常规环境信息有限;三是部分环保厅局的网站人性化程度比较低,信息搜寻的难度较大。

在企业环境信息公开方面,61%的样本城市公开了重点排污单位名录,但尚有36%的样本城市尚未公开。在公开重点排污单位名录的城市中,列入名录的企业许多没有公开环境信息,有的即使公开了环境信息,也存在公开不全面、不完整和不及时的问题。企业环境信息公开还需要大力推动。

在公众参与环境保护监督方面,环境保护部门的“12369”环保举报热线已经成为公众参与环境管理的重要方式和途径。绝大多数省级环保部门都开通了环保投诉热线电话,并采用了容易记忆和使用的“12369”特服号码。只有部分省级环境保护部门还没有使用特服号码。对于公众的投诉,大多数热线值守单位都非常重视处理和反馈,对投诉案件进行实地调查,并根据情况做出相应的处理决定,有效维护了公众的环境权益。从举报的数量上来看,新《环保法》生效后的2015年的举报量与2014年相比有一定下降,2014年向环保部投诉的数量为1463件,2015年为1145件。新《环保法》的严格执行对这种投诉的下降应当有一定贡献。

虽然大多数地区都比较重视“12369”环保举报热线的值守和反馈,但是,也有一些地方环保举报热线并不十分顺畅,经常有无法拨通的情况。环保部对地市级环保投诉热线在2015年4次拨打检查中发现,全国除了河北、浙江、四川和宁夏外,其他各省、区均不同程度地存在地、市一级环保投诉热线无人接听或无法拨通的情况。在个别地、市,此情况表现得十分严重(至少3次存在未拨通的情况),这些地市的名单见下表:

延伸阅读:

【简版】新《环境保护法》实施情况评估报告(下)

原标题:【简版报告】新《环境保护法》实施情况评估报告 . 简版(上)
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