登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
五、意识在提高,经营趋规范,企业遵守环保法越来越有自觉性
企业作为环保法的主要规范对象,在新《环保法》中有许多义务要履行。企业的环境守法意识和守法状况与新《环保法》的实施效果也密切相关。过去的一年,绝大多数企业的环境保护意识增强,环境守法情况趋好。在环境信息公开方面,各类型企业的环境信息公开都比过去有所进步,而国控企业做得比省控企业要好,省控企业做得比市控企业要好;在主要污染物排放方面,新《环保法》的实施对企业主要污染物排放达标和总量减排起到积极的推动作用,无论是国控企业、省控企业还是市控企业,都为主要污染物的减排和达标排放采取了积极行动并取得了良好效果;“未批先建”、偷排污染物的现象在强大的法律追责下有所减少,违法频次呈下降趋势。
由于从中央到地方对新《环保法》的大力贯彻实施,各项环境管理制度和重要法律措施得到执行和遵守,使得2015年的环境治理取得明显成效。监测数据显示,2015年,全国338个城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度同比下降7.4%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为50微克/立方米, 其中161个可比城市同比下降11.3%。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量同比分别下降3.1%、3.6%、5.8%、10.9%。公众对新《环保法》的实施效果总体比较满意。
第七部分 改善新《环保法》实施效果的建议
新《环保法》在2015年的实施,已经显现出其对环境保护的推动、保障作用以及对违法行为的遏制、制裁作用。新《环保法》实施中存在的一些问题,也需要认真分析,有针对性地加以解决。环境保护管理和执法方面,应结合全国上下迫切需要改善环境质量、加大环保投入、严格环境执法的迫切愿望,顺势而为,尽快健全和完善环境执法的体制和机制, 使环境法治在环境保护管理中发挥更大作用。
一、新《环保法》实施的配套立法需要抓紧制定和出台
新《环保法》作为环境保护方面的牵头法律,涉及到环境保护的方方面面,不可能规定得非常具体和详细,其规定的许多制度和措施都需要通过单行法律、法规、规章的规定来落实和细化。在法律方面,与新《环保法》规定不一致的《水污染防治法》、《海洋环境保护法》需要尽快修订;《土壤污染防治法》需要尽快制定出台;《野生动物保护法》、《渔业法》需要尽快完成修订,《自然保护区法》需要制定和颁布;在行政法规方面,国务院需要尽快制定出台《排污许可证条例》和《环境监测条例》。党政干部生态环境损害责任追究也需要有具体的实施办法出台。
二、环境执法机构能力建设和不同部门执法合作机制亟需改善
法律的实施离不开强有力的执法机构和高素质的执法人员。现有的环境执法机构的法律地位、隶属关系、人员编制、装备条件、经费使用都难以保障环境执法顺利进行。因此,需要尽快将省以下环境执法机构直管,并明确环境执法机构的行政执法性质,不要再委托执法;同时要增加执法人员编制,改善执法装备条件,保障执法经费。各有关执法部门,应加强协调配合,真正实现统一监管,分工负责,特别是环保部门与公安部门的相互协调配合,对环境法律强制措施的实施至关重要。
三、环保督政问责规范需要更健全,地方党政领导环保责任要落实
环保督政问责制度在落实地方人民政府对本辖区的环境质量负责方面发挥着重要作用,且已经显示出了巨大威力。当然,有关部门还需要制定具体办法,健全完善督政问责的对象、范围、条件、程序、责任承担方式等规定。
四、环境信息公开力度需加大,社会和公众监督渠道需拓展
环境信息公开是公众参与和社会监督的必要条件,虽然对环境信息公开法律法规已经有明确规定,而且还有专门的环境信息公开部门规章,但从整体上来看,环境信息公开发展很不平衡,政府信息公开在国家一级做得较好,但省级以下政府环境信息公开还存在不全面、不充分的问题。企业信息公开,除了部分国控企业做得较好外,绝大多数企业环境信息公开未达到法律要求。因此,环境信息公开应当大力推动,并进行必要的考核,对不依法公开环境信息者追究责任。同时要敞开各种渠道让公众参与环保实施的监督,要充分利用热线电话、网络问政、听证会、论证会、圆桌会议、居民代表参与执法检查和案件调查、聘请专家参与环境纠纷调解等多种形式,让公众充分参与法律实施过程和结果的监督。
五、环境公益诉讼需要扩大对象和范围,环境司法保障作用需要再强化
新《环保法》生效后一年内虽然已经有50多起环境公益诉讼案件被法院受理,但从国家整个环境污染破坏状况来看,提起环境公益诉讼案件的数量还是非常微不足道。为了发挥环境公益诉讼在环境保护中的作用,需要进一步推动环境公益诉讼,进一步强化司法在环境保护中的保障作用。一是要扩大环境公益诉讼的对象和范围,把环境公益诉讼的范围从环境污染、生态破坏扩大到自然资源破坏、风景名胜破坏、不可移动文物破坏和环境不友好产品的弄虚作假等方面;二是增加环境公益诉讼的种类,由现在的环保社会组织只能提起环境民事公益诉讼扩展为既可以提起环境民事公益诉讼,也可以提起行政公益诉讼;三是放宽环境公益诉讼原告人的资格限制,把在辖区的市人民政府民政部门登记的环保社会组织才能提起公益诉讼改为依法登记的环保社会组织,并取消从事五年环保公益事业的限制;四是要从经费上支持环保社会组织提起环境公益诉讼;五是要继续加强环境法庭建设,使环境司法专门进一步得到发展。
另外,环保好不好,基础在群众,关键在领导。新《环保法》的宣传贯彻已经使各级党政领导有所触动。今后应当继续加强党政领导干部的环境法治教育和培训,让各级党校和行政学院都开设环境法治课程,党委中心组的学习每年至少应有一次环境保护法的学习。这样才能形成从上到下的环境法治氛围,真正地依法保护环境,促进绿色发展,建设生态文明。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
为贯彻落实生态环保标准化管理要求,提升生态环境保护管理水平,6月16日,国能(福州)热电有限公司举办了新《环境保护法》下企业环境管理等专题培训。此次培训邀请福建省环境管理专家进行授课,专家以新《环境保护法》《水污染防治计划》《固废防治法》等相关法律法规的出台作为背景,通过以案说法,
中国黄金集团是我国黄金行业唯一一家中央企业,组建于2003年,目前集团所属企业在国内遍布29个省、自治区、直辖市,现有生产矿山企业46家、冶炼企业6家。截至2021年7月底,拥有矿业权271宗,面积8364平方公里。摆在中国黄金集团面前的环境大考才刚刚开始。在习近平生态文明思想的引领下,在高质量发展的新阶段,时代是出卷人,人民是阅卷人。中央生态环境保护督察来帮忙,不只是监考,更多的是指导,帮助中国黄金集团答好这张生态优先、绿色发展的时代考卷。
2021年是“十四五”的开局之年,也是雅居乐环保集团朝“综合环境服务商”迈进的起始之年。今年世界环境日(6月5日)的主题是“生态系统恢复”。雅居乐尊重每个人的生活方式,精雕细琢宜居的环境,而营造宜居的生态环境也是雅居乐于自然环境的责任所在。
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
环保行业作为一个产业逐渐成形,环保企业已逐步迈入产业集团化形态。环保企业已逐步迈入产业集团化形态。1.0时代:单体业务时代–在环保行业发展的初期,环保企业主要通过单一业务盈利,处于整个行业价值链条的某一个单独环节,如水务企业主要做污水处理或者供水2.0时代:复合商业模式和多元发展时代–
这两天,小编的交流群内有人问了这样的一个问题:作为一个水处理设计从业人员,我的核心竞争力到底是什么?假如我不想从事设计了,又有哪些适合长期发展的单位可以来挑选呢?”说实话这可真是一个令人深思的问题,小编我才疏学浅,就单瓶自己这十几年的从业经历来粗浅的谈一谈有关于这个问题的理解吧,
政策发展篇一、政策前沿1、2000年2月23日,国家经济贸易委员会、国家税务总局发布《国家当前鼓励发展的环保产业设备(产品)目录(第一批)》,将城市生活垃圾焚烧处理成套设备列入目录,拉开了国家鼓励生活垃圾采取焚烧发电处理方式的序幕。2、2001年10月23日,国家建设部、国家计委批准发布《城市生
水是生命之源、生态之本、生产之要,水务是事关经济社会、国计民生的最基本公共服务行业之一。我国自启动市政公用事业市场化改革以来,水务行业经历了跨越式发展,尤其是近几年来,在“水十条”、中央环保督察、城市水质排名、河湖库湾长制、新环保法、环保税法、碧水保卫战、绿色金融等一系列政策措施
4月17日,山东省十三届人大常委会第十九次会议经过表决,决定接受龚正辞去山东省省长职务请求;决定任命李干杰为山东省副省长,决定李干杰为山东省代理省长。李干杰成为继陈吉宁之后,又一位赴地方任职的生态环境部部长。2017年5月,原环保部部长陈吉宁赴京任职,现为北京市委副书记、市长。近年来,还
殷中枢先生作为金融机构的行业分析人员及二级市场的股票从业者,长期从经济周期、行业周期来观察环保产业及金融市场的情绪波动,本次线上分享从一个全新的角度启发环保行业的从业者如何顺势而为,并对未来拥有更为精准的判断。金融周期如何影响水务行业的投资逻辑近期标志性事件:3月6日,碧水源发布关
5月21日,云南省罗平县富乐光伏发电项目建设投资人招标公告发布。公告显示,选定罗平县富乐光伏发电项目建设投资人,进行全额投资、开发、建设、运营维护、安全生产、生态环境管理,项目开发建设及运营的一切费用和风险由项目投资人全额承担。招标资质要求:1.必须是在中国境内合法注册企业、具有独立
各有关单位:当前,我国生活垃圾处理能力在城乡和地域之间的发展存在极度不平衡问题,传统的集中式垃圾处理方式已经难以满足日益增长的处理需求。县域生活垃圾处理设施作为一种新型的垃圾处理方式,具有投资少、建设周期短、运行成本低等优点,逐渐成为县乡生活垃圾处理的重要补充。根据发改环资《关于
5月12日,北京市通州区人民政府发表《通州区生态环境局推进企业绿色绩效分级管理,助力提升企业“含绿量”》,提出优先推动“绿色工厂”、“绿色供应链”等节能环保、绿色低碳工作扎实的企业开展绿色绩效评价。详情如下:1.精准筛选,严把“绿评”首关。在考虑不同行业类别的基础上,兼顾重点排污单位
近日,邯郸市积极开展垃圾发电企业创A帮扶工作,旨在通过精准指导与全方位支持,帮助企业尽快达到环保绩效A级标准,实现经济效益与生态效益双赢。今年以来,邯郸市将垃圾发电行业创A纳入重点行动方案,明确2025年底前实现全市垃圾发电行业全面创A目标。为此,该市打造“政府引导+企业主体+技术支撑”的
4月21日,江西省生态环境厅发布关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告。全文如下:关于公开征求《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的实施方案(征求意见稿)》意见建议的公告根据《生态环境部关于进一步加强危险废物
4月29日,《河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)》发布。文件提出,到2028年底前,全省危险废物填埋处置量占比控制在10%以内,生活垃圾焚烧飞灰资源化利用率显著提升。全文如下:河南省强化危险废物环境治理严密防控环境风险实施方案(征求意见稿)为贯彻落实《中华人民
近日,龙源布尔津县天润“以大代小”技改增容扩建项目环境影响报告表获得当地政府批复,批复内容显示:龙源布尔津县天润“以大代小”技改增容扩建项目增容改造部分,改造前原项目为新疆布尔津县天润风电有限公司风电场一期项目,原项目规模49.5兆瓦,改造后总并网规模100兆瓦。等容改造:拆除原有66台
近日,海辰储能在ESG领域接连传来捷报,首次参评CDP即获管理级别最高(B)评级,并成功通过科学碳目标倡议(SBTi)批核,成为国内率先获此目标批准的储能企业之一。这两项国际权威认可,不仅是对海辰储能长期践行可持续发展战略的高度肯定,更彰显了其在行业可持续发展领域的引领作用。01气候治理和碳
近年来,马鞍山市大力推进“无废城市”建设,在无废细胞建设、固体废物信息化管理和传统行业绿色转型方面迈出坚实步伐,各阶段性指标基本达成,市场体系、技术体系建设取得初步成效,“无废城市”制度体系、监管体系逐步完善,“无废文化”培育工作初步完成,固体废物污染防治水平显著提升,全市生产、
最近,国网江苏省电力有限公司在泰州召开产业工人队伍建设改革现场交流推进会暨2025年后勤、工会、离退休工作会议,与会人员实地参观泰州公司的实训基地。这一系列安排不仅是对过往工作的总结与回顾,更是为未来工作指明方向,促进各单位之间相互学习、共同进步。放大产改赋能效应,搭建交流互学平台,
日前,生态环境部发布《关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见》。文件提出,禁止审批不符合新污染物管控要求的建设项目。详情如下:关于加强重点行业涉新污染物建设项目环境影响评价工作的意见各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局:为贯彻落实《新
“碳中和”浪潮下,全球钢铁巨头中国宝武加快绿色转型步伐。在上海宝山区,阳光新能源上海宝钢特钢4.46MW光伏电站、15MW/30MWh储能电站近日正式投产运营。其中,光伏每年可提供460万度绿电,储能电站应用阳光新能源自研电力现货交易算法,通过智能调度充放电策略,在提升电站整体收益的同时,有效降低
“碳中和”浪潮下,全球钢铁巨头中国宝武加快绿色转型步伐。在上海宝山区,阳光新能源上海宝钢特钢4.5MW光伏电站、10MW/30MWh储能电站近日正式投产运营。其中,光伏每年可提供460万度绿电,储能电站应用阳光新能源自研电力现货交易算法,通过智能调度充放电策略,在提升电站整体收益的同时,有效降低企
5月14日,中国大唐集团有限公司召开5月份月度经济活动分析例会,总结生产经营情况,分析形势、明确目标,安排部署下一阶段重点工作。集团公司党组书记、董事长吕军出席会议,董事、总经理、党组副书记张传江主持会议并讲话,集团公司领导王瑛、曲波、陶云鹏、苟伟、李建伟参加会议。陶云鹏、苟伟、李建
5月9日,中国华能集团有限公司召开4月份经济活动分析会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,分析公司4月份经济运行情况,研究部署下一阶段重点工作。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、郝金玉等公司领导参加会议。会上,集团公司财务资产部汇报了公司预算
为切实保障职工身体健康,落实企业职业健康管理主体责任,构建和谐劳动关系,4月27日,公司组织144名生产重点岗位员工参加职业病健康体检,从源头上控制职业危害,筑牢职工职业健康安全防线。根据《中华人民共和国职业病防治法》及行业规范要求,公司组织人事部联合安全环保部提前谋划,制定专项体检方
中共中央国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定(2025年4月28日)近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难,中国式现代化迈出新的坚实步伐。在这一伟大实践中,涌现出一大批敬业奉献、锐意进取、忘我拼搏、敢为人先的先进模范人物。他们是千千万
4月24日,中国电力企业联合会燃料分会(以下简称“中电联燃料分会”)在京组织召开2025年第一季度电力燃料形势分析座谈会。中电联党委委员、专职副理事长、燃料分会会长安洪光出席会议并讲话,中电联燃料分会轮值会长、中国华能生产环保部主任罗发青主持会议。会议通报了CECI2024年度指数编制和发电天
4月17日,集团公司重点区域设备治理攻坚会在大唐吉林发电有限公司本部组织召开。集团公司党组成员、副总经理苟伟出席会议并讲话。苟伟指出,各区域公司要统一思想,坚定能源央企的政治责任与保供使命,深入开展以设备治理为重点的电力安全生产管理水平提升攻坚,强化生产费用精准投入和必要投入,以安
4月14日,中国华能集团有限公司召开2025年一季度经济活动分析会。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,聚焦公司全年目标任务,总结一季度工作,分析研判形势,部署下阶段重点任务。集团公司董事长、党组书记温枢刚,总经理、党组副书记张文峰出席会议并
3月30日,《人民日报》对全国劳动模范和先进工作者拟表彰对象进行公示。党中央、国务院决定,开展全国劳动模范和先进工作者评选表彰,表彰近年来在我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面作出重大贡献,取得突出成绩的工人、农民、科教人员、管理人员、机关工作人
3月10日,中国华能集团有限公司召开2月份经济活动分析会。会议深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神,落实集团党组部署,分析公司2月份经济运行情况,部署下一阶段重点工作。集团公司总经理、党组副书记张文峰主持会议并讲话,李向良、王益华、张涛、郝金玉、李启钊等公司领导参加会议
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!