环保领域体制变革下环境行政处罚遭遇的九大难题

近日，生态环境部发布核安全行政处罚决定书（甘肃东方瑞龙环境治理有限公司放射性废物管理违法案），我部（国家核安全局）现责令你公司在收到本处罚决定之日起停业30日，30日内不得对外新接收和新贮存放射性固体废物，并处以8.75万元罚款。详情如下：核安全行政处罚决定书（甘肃东方瑞龙环境治理有限公

四川省生态环境厅于2024年12月31日发布《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》，以落实包容审慎执法，提升执法服务水平，优化营商环境，进一步规范生态环境行政执法。详情如下：四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处

西藏自治区生态环境厅11月19日印发《西藏自治区生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单（2024年版）》，详情如下：关于印发《西藏自治区生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单（2024年版）》的通知各地（市）生态环境局：为深入贯彻落实《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步做好行政执法裁量权基准制定

广州市生态环境局发布《广州市规范生态环境行政处罚自由裁量权规定》（修订稿征求公众意见稿）》，进一步规范生态环境行政处罚裁量权行使，保障行政处罚的合法性、合理性，用于广州市生态环境执法机构生态环境行政处罚自由裁量权的规范和监督。详情如下：广州市生态环境局关于公开征求《广州市规范生态

西藏自治区生态环境厅9月9日发布关于对《西藏自治区生态环境行政处罚裁量基准适用规则（试行）（征求意见稿）》公开征求意见的公告，全区各级生态环境主管部门行政处罚裁量权时，适用本规则及其附件《西藏自治区生态环境行政处罚裁量基准》。各地市生态环境主管部门可在本基准规则基础上，根据本辖区生

广西壮族自治区生态环境厅8月30日发布《广西壮族自治区生态环境非罚款类行政处罚裁量规则》，根据法律、行政法规、规章，生态环境非罚款类行政处罚的种类包括：（一）警告、通报批评；（二）没收违法所得、没收非法财物；（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、一定时期内不得申请行政许可

广西壮族自治区生态环境厅8月30日印发《广西壮族自治区生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》，对于部分违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚（轻微不罚）；部分违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚（首违不罚）。

四川省生态环境厅8月15日起就《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单（征求意见稿）》公开征求意见。其中不予处罚清单公包含10项，免予处罚清单包含17项，从轻或减轻处罚清单包含7项，从重处罚清单包含5项。详情如下：四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚

嘉兴市生态环境局印发《嘉兴市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单（2024年版）》，对符合规定的28项生态环境轻微违法行为不予行政处罚。详情如下：嘉兴市生态环境局关于印发《嘉兴市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单（2024年版）》的通知市生态环境局各县（市、区）分局,局机关各处室、直属各

福建省生态环境厅7月26日印发《福建省生态环境行政处罚裁量规则》，以规范生态环境行政处罚裁量权，推进生态环境行政执法精细化，提升生态环境执法效能，优化营商环境。详情如下：福建省生态环境行政处罚裁量规则第一条为规范生态环境行政处罚裁量权，推进生态环境行政执法精细化，提升生态环境执法效

7月30日，生态环境部发布关于公开征求《生态环境行政处罚听证程序规定（征求意见稿）》意见的函，《征求意见稿》指出生态环境主管部门拟作出下列行政处罚决定，当事人要求听证的，生态环境主管部门应当组织听证：（一）对自然人处以五千元以上、对法人或者其他组织处以二十万元以上罚款；（二）对自然

《湖南省水污染防治条例》经由2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予以发布，条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。自2025年5月1日起施行。湖南省水污染防治条例（2024年11月29日湖南省第十四届人民

11月15日，汕头市人大常委会发布关于公开征求《汕头市练江流域水污染防治条例（草案）》意见建议的公告，以加强练江流域水污染防治，推进生态文明建设，促进区域经济社会可持续发展。《条例（草案）》适用于汕头市行政区域内练江流域地表水体和地下水体的污染防治及相关的生态保护活动。本条例所称练江

湖南省人大常委会11月8日发布《湖南省水污染防治条例（草案·一审修改稿）》，并向社会公开征求意见，本条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。湖南省水污染防治条例（草案·一审修改稿）第一条【立法目的和依据】为了保护和改善水生态环

《成都市水污染防治条例》于2024年8月28日由成都市第十八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2024年9月29日经四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，将于2025年1月1日起施行。本条例适用于本市行政区域内的水污染防治、水生态环境保护及其监督管理活动。成都市水污染防治条例

汕头市人民政府网站7月26日发布《汕头市练江流域水污染防治条例（草案送审稿）》，并公开征求意见，其中强调以法定规划进行总体筹划，以总量控制为目标，对污染源至最终排污口整个防治链条涉及的各类治理设施（监测网络、企业排污口、污水管网、集中处理设施、入河排污口）、治理板块（初雨防治、河道

4月2日，西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例（草案）（一审修改稿）》公开征求意见，草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水

《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》经2023年11月30日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议修改，现予以发布。第一章总则第一条为了防治汉江、丹江流域水污染，保护和改善水生态、水环境，保障供水水质安全，促进区域经济可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水

成都市人大常委会办公厅发布《成都市水污染防治条例（草案）》，公开征求意见，本条例适用于成都市行政区域内的水污染防治、水生态保护及其监督管理活动。成都市水污染防治条例（草案）第一章总则第一条（目的依据）为了保护和改善水环境，防治水污染，保护水生态，维护公众健康，推进践行新发展理念的

12月1日，《黑龙江省水污染防治条例》新闻发布会在哈尔滨举行。省生态环境厅党组成员、副厅长马健作主旨发布并回答记者提问。省住房和城乡建设厅副厅长刘晓东、省水利厅副厅长韩福君回答记者提问。主持人：各位嘉宾、记者朋友们：上午好！欢迎参加由黑龙江省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。《黑

11月2日，黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过《黑龙江省水污染防治条例》并于11月4日公布，《条例》共7章62条，自2023年12月1日起施行。黑龙江省水污染防治条例（2023年11月2日黑龙江省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）第一章总则第一条为了保护和改善环境，防治水

8月10日，《成都市水污染防治条例（草案征求意见稿）》开始公开征求意见，本条例适用于成都市行政区域内地表水体以及地下水体的污染防治，以及与水污染防治相关的水资源保护与水生态修复等相关活动。有关法律法规对饮用水水源保护区、自然保护地等特殊区域另有规定的，适用其规定。关于《成都市水污染