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而且这样的思路重视供给侧,要落在中国现在总量七千万的市场主体,他们的潜力怎么释放,这个动力体系怎么打造。面对精准扶贫,区域协调发展,京津冀一体化,以及我们科技创新,比如说前些年的发展规划里面十六个发展规划,都是点对点,结构优化的特定的供给管理的设计和方案的实施。
这些事情抓好了,我们特别强调第二个层面,从全局来看,中国的基本国情形成的特定的约束条件必须正面看待,我们要放眼整个人类社会,接受一切人类文明发展的积极成果,掌握市场取向,市场经济发展中间的规律,必须要认识适应尊重乃至敬畏市场。另外一方面,必须跟上成功的创新出奇。不要以为中国市场经济已有经验拿过来,我们照着这样实施就可以一路现代化了,没有那么简单的事。中国必须经受考验,实现成功的创新,来出奇制胜,克服我们特定国情条件的制约,特定的挑战和压力。
我们在三大国情条件下,胡焕庸线、半壁压强型上的三重叠加,巨大的能源、资源耗费。在上个世纪30年代,胡焕庸教授提出的胡焕庸线,这个线45度,右下方的国土大概是中国版图的三分之一多一点,当年是36%,人口是当时中国差不多4亿人的96%,一个国家绝大多数的国民就生活在右下方。这么七八十年过去了,这个格局几乎没有什么改变,有多少变动因素在里面?现在基本情况,最新的统计,国境线有一些调整,40%左右,三分之一国土多一些,中国的人口数差不多14亿。现在我们常住人口94%就在右边。现在的流动人口的压力,把整个人口压力合在一起,东南半壁,整个人口实际的比重不会比当年的96%低。人口大国的人口规模是上数量级的。十多亿人在三分之一多一点东南半壁,进入中等收入阶段,资源能源的耗费,又不能和当年放在一个水平上考虑。
这样的资源环境方面的半壁压强型基本情况,又叠加了两重,经济起飞带来的这几十年的粗放发展造成的资源、能源耗费方面、污染因素的累积,这也是无可奈何的事情。80年代的时候就在讲,要提高经济增长质量,加快方式转变,但是不可避免的出现的是一个粗放型经济发展过程,现在我们努力让它集约。粗放发展造成环境压力、资源不可持续的压力,我们中国整个的发展重走过去想避免先污染后治理的老路,先污染已经成定局。普遍的污染从风、气、水流、土壤、食品安全危机因素已经形成了。
第三重,从前些年发展到现在的发展,以及到未来的发展来看,中国基础能源以煤为主无法改变。原来试想能源结构怎么优化,但是我们以煤为主的能源结构是不能改变的。大家都离不开电,89%是煤烧出来的火电,核电、水电努力发展中,这些年实际供电比重份额是下降的。我们这些年努力发展的风电、太阳能电基数很低,增长率很高,但是现在看起来合在一起只占整个电力供应的3个点左右,它撑不起大梁,但是还要努力发展。现在能不能进口能源、天然气替代煤,不可能了。以煤为主已成定局,中国贫油国的帽子又戴起来了。大庆油田开挖以后,我们把贫油的帽子扔到大西洋了。
三重叠加之下,这样的非常之局必须找到理性供给管理非常之策,通盘方案的设计,要凝聚整个民族的智慧,以及要引进国外一切可以引进的外部专家的聪明才智,形成一个真正在未来整个中国发展中支持我们走出可持续发展之路的理性供给管理方案。
也有研究者说你说的是不是太过了,你说人口密度形成的压力,但是美国、日本也有。但是我说确实不可同日而语,中国和美国差不多版图差不多一样,但是美国的人口规模只是中国的零头3亿人,我们差不多14亿人。日本也有像东京、大阪这样人口密集都市圈,但是整个人口一亿出头,完全不是我们东南半壁三分之一的土地十多亿人,形成的资源和环境,对实际承载力的压力。
我们要具体分析一下这三重叠加有什么对应的要领。比如说半壁压强型基本格局,它已经体现了一种继成实施,我们无力做多大的改变,你看到的大趋势有可能把人口更多的向另外一半转移吗?看不出可操作性。包括现在整个西部孔雀东南飞代表的人力资本,往东南半壁寻找,在未来很长时间段不可逆转,包括东北人才也往下方转移。这种客观的因素形成的压力,可能没有多少空间让我们扭转、改变了。
第二重粗放型的特征能不能改变?这是我们这些年一直致力于改变的,但是它是一个慢变量,我们希望慢变量加快,希望在发展过程当中加快发展方式的转变,但是这个也不可能很快见效。
第三重,整个能源结构,基础能源结构以煤为主,怎么找到更有效的对策,这是我们在非常之策可塑性可以发挥作用的视角。煤在中国使用里面,除了提供差不多80%的电力以外,还要提供我们社会生活里面供暖,以后中国黄河长江以南,实际供暖的需求会被激活,这些年已经在讨论,原来设定的北方有暖气,南方不设暖气,这个格局要不要改变,怎么改变?。
居民生活水平提高以后,对于家庭生活里面的烧饭、烧水等等方面的能源消耗的影响,当然工业化进程还要推动焦炭,它是直接拿煤烧出来的中间产品,所有这些要一一具体分析,供给侧就要面临复杂的结构性问题,要解决怎么合理形成的配套的管理方案。
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