登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
当前急需关注长江沿岸生态修复和污染防治等相关问题,严格落实沿江各省市属地管理责任,深入开展全方位的环境综合整治。
习近平总书记今年1月5日在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上明确提出,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。
加强长江资源环境保护,从宏观上看,固然有产业结构、工业布局等方面的问题,需要全流域沿江各地逐步实现战略性优化调整。不过笔者在基层调查认为,当前急需关注长江沿岸生态修复和污染防治等相关问题,严格落实沿江各省市属地管理责任,深入开展全方位的环境综合整治。
笔者近日通过走访,了解到目前长江沿岸生态修复和污染防治主要存在5方面突出问题。
生态岸线的划分不够清晰。在不少地区的长江岸线建设管理规划中,虽然明确提出了生产岸线、生活岸线和生态岸线等内容,但缺乏约束性措施,以至于按照类别实际划分时,往往含糊不清、模棱两可。即便能够勉强区分清楚的,往往用于港口码头、化工园区等方面建设的生产岸线比例较大,一定程度上影响了长江的生态自净能力。
污染物收集处理能力不足。对船舶的洗舱水、生活污水接收处理能力较为薄弱,不少地区目前尚未建立船舶油污水等污染废弃物的集中堆存处置点,需要经外包单位收集后,运往外地有资质的处置单位进行处理。但受人力等方面制约,处置过程尚不能做到闭环全过程监管,废弃物无害化处置的效果自然也就缺少保障。
岸电系统建设积极性不高。由于港口岸电设施建设和船舶岸电系统改装的前期投入费用相对较高,而效益回收周期又比较长,导致港口码头企业,特别是船运公司对岸电系统建设和改造不够积极主动。此外,由于船舶靠泊作业时间往往较短,靠岸改接岸电会增加人力和时间成本,以致于已建港口岸电系统实际利用率偏低。
个别入江支流水质亟待改善。近年来,沿江各地均实施了长江流域规划断面环境综合整治,长江干流和入江支流水环境质量一定程度上得到改善。但由于仅对各入江支流断面明确了达标目标,却没有明确达标时限和考核要求,致使个别入江支流截污控污措施落实不到位,水质改善较为迟缓,断面水质存在“稳定不达标”或“达标不稳定”的问题,个别入江支流甚至仍为劣Ⅴ类水质。此外,个别断面偶有特征污染因子超标现象。
环境污染应急处置能力较弱。目前少数沿江地区仍未建立溢油防控中心,部分已建的溢油防控中心还存在人员不足、设备短缺、应急物资储备较少、快速响应能力不够等问题。个别地区虽然已经制定了突发事故应急预案,但应急预案未能根据形势任务的变化及时修订完善,预案针对性相对较差。再加上应急演练时往往按照脚本走流程,缺乏实战性,致使船舶污染应急处置能力总体偏弱。
面对存在的这些问题,沿江各地应充分认识和正确把握绿水青山与金山银山之间的关系,站在对历史和未来负责的高度,从沿江亿万人民群众安全用水的角度,进一步增强实施长江经济带大保护的责任感、使命感和紧迫感。
同时,也应清醒地认识到,长江经济带共涉及11个省市,是全世界人口最多、产业规模最大的沿江经济带,沿线各省市因长江而构成一个相对统一的生态整体,共同分享长江的生态环境容量。这也就决定了任何一个地区都无法在长江生态环境破坏中独善其身,也不可能独自承担保护长江流域生态环境的重任。
鉴于此,沿江各省市要按照中央审议通过的《长江经济带发展规划纲要》、国务院批复的《长江流域综合规划(2012—2030年)》、环境保护部即将出台的《长江经济带生态环境保护规划》、交通运输部印发的《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015—2020年)》等文件中关于加强长江生态环境保护的部署和要求,结合当地长江经济带建设和保护现状,在加强区域内污染防治的同时,与其它省市齐心协力﹑精诚合作,多措并举,迎难而上。
对此,笔者建议,应通过开展“五个强化”,持续推进长江沿岸生态修复和污染综合防治工作。
强化长江生态岸线的划分和管理。首先,沿江各省市应尽快划定生态岸线、生活岸线、生产岸线的长度、范围、用途、责任地区等基础性内容。对于生态岸线比例较小的,要采取有效措施,逐年扩大生态岸线长度。其次,要建立和完善岸线保护相关法律法规,严防生态岸线建设规划“朝令夕改”,同时明确生态岸线只准实施生态修复等相关活动,严禁以营利为目的,假借各种名义实施商业开发。第三,要建立生态岸线达标建设评估考核机制,定期对生态岸线生态建设情况进行综合评估和考评,监督各地要用生态的理念建设生态岸线,严防生态岸线建设做样子或者重建设、轻管理等不良现象。
强化港口船舶污染治理能力建设。围绕船舶污染物接收、转运、处置全过程,打造由交通、港口、环保、水利、发改、经信等部门协同联动的监管机制,制定和实施船舶污染物接收处置防治方案。督促港口码头单位完成船舶污染物设施建设和改造,将船舶洗舱水排至岸基有资质的单位进行无害化处理或资源化利用,切实增强船舶污染物收集和处理能力。要对所有船舶建立健全油污水、固体废弃物、生活垃圾回收处理申报、接收、处理、销毁登记备案和检查制度,并对船舶污染物收集处置服务单位实行准入制,规范船舶污染物处置行为。此外,要进一步加强港口污染防治,新建港口码头在设计、建设、验收等过程中要严格执行环保设施“三同时”要求,对已建成的港口码头按照环保标准实施更新改造,健全港区码头污染防治制度,确保港口码头生活污水、生活垃圾等妥善处理,坚决杜绝港口码头污水直排、固废乱扔等现象发生。
强化港口岸电系统建设和使用。当前沿江各地均相继出台了绿色循环低碳港口建设实施意见或港口岸电系统指导意见,对港口岸电系统建设作出了明确部署。笔者认为,推进港口岸电系统建设,在政府主导的基础上,要进一步激发港口码头企业的内在动力,否则难免会出现岸电系统不推不建、建也不用等问题。要充分利用经济杠杆,增强港口码头企业建设和利用岸电系统的主动性,通过税费改革或以奖代补等方式,使岸电系统建设得好、利用率高的港口码头企业在经济上适当尝到甜头,反之则要予以严惩,甚至依法吊销其《港口经营许可证》。
强化入江支流环境综合治理。入江支流水质不改善,提升长江干流水质也就无从谈起。而入江支流达标整治目前仅有水质目标却没有考核要求,效果难以保证。因此,要尽快建立健全长江流域规划断面考核体系,明确水质改善目标、达标年限等具体的考核要求。对于入江支流上游建有电镀、矿产、印染、冶炼、化工等工业行业的,监测断面除了明确常规因子达标要求外,还要明确特征因子浓度指标,以进一步加强特征污染因子防治。在实施长江流域规划断面考核中,要落实定期通报制度,对于入江支流环境治理工作滞后、水质改善不明显的,要适时启动区域限批或约谈问责机制,督促支流污染治理责任地区持续、深入开展入江支流环境整治工作。
强化污染事故应急处置能力建设。沿江地区要有强烈的危机意识,要结合本地实际,进一步加快溢油防控中心建设,完善应急资源储备和运行维护制度,强化应急救援队伍建设,补充和改善应急装备,坚决避免溢油防控中心“挂空挡”的现象。要根据本地长江段的水文特点、船舶通行情况和港口码头建设情况等,因地制宜、因时制宜地修订完善应急预案体系。尤其是危化品运输较多的水域,要针对可能发生的各类意外情况,深入研究、细致分析,进一步增强应急方案的针对性。要统筹开展相关部门水上污染事故应急能力建设,加强实战应急演练,通过演练磨合和加强部门之间的协作配合能力。同时,在演练中检验预案的针对性和有效性,并查缺补漏、扬长补短,切实提升油品、危险化学品泄漏等突发性事故的应急处置能力。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环境修复网获悉,3月20日,宁波市奉化区人民政府发布关于同意奉化区张家岙垃圾填埋场(二期)生态环境综合治理工程核准的批复,项目总投资超7000万元,本工程主要工程内容包括张家岙垃圾填埋场(二期)的垂直防渗系统、堆体整形、封场覆盖、渗沥液收集导排系统、填埋气收集导排系统、地表水导排
2月28日,甘肃省发展和改革委员会发布2025年省列重大建设项目名单,详情如下:2025年省列重大建设项目名单续建项目(一)农业水利项目玉门市疏勒河引水工程阿克塞县生态保护及城乡供水一体化工程会宁引洮二期农业灌溉水源配套工程白银市国家文冠果现代农业全产业链标准化示范基地及生态修复建设项目天
前不久召开的政协云南省第十三届委员会第三次会议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于政协云南省第十三届委员会常务委员会工作报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于十三届二次会议以来提案工作情况报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会提案委员会关于十三届三
北极星环境修复网获悉,大连市石灰石矿生态修复与产业融合发展(EOD)项目矿山综合修复(生态护坡工程)EPC中标结果公示,项目由大连市勘察测绘研究院集团有限公司联合中铁十九局集团第五工程有限公司、华岩工程技术(大连)有限公司中标,投标报价约为23147.55万元,公示如下:
1月20日,湖北长阳清江流域综合治理及产业发展(EOD)项目-清江流域生态修复与管理提升项目渔峡口清江伴峡两岸生态提升及温泉度假区建设项目(EPC)中标候选人公示。中标候选人:中建三局集团有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、中移建设有限公司、湖北嵘古建设工程有限公司联合体,报价
近日,光大绿色环保旗下光大生态修复(江苏)有限公司成功中标两项环境治理项目,分别为江苏省连云港灌云县临港产业区20个工业企业污染地块土壤修复项目(二标段)(以下简称“灌云县临港产业区项目(二标段)”)、苏州吴江区七都镇受控(简易)填埋场长效管控服务项目(以下简称“苏州七都填埋场服务
近日,中国能建广西院中标肯尼亚内罗毕河流域生态修复项目,中标金额约33亿元。肯尼亚内罗毕河流域生态修复项目由肯尼亚政府投资建设,是中非合作论坛北京峰会期间的重要成果。项目位于肯尼亚首都内罗毕,工程内容包括污水主管和污水厂建设水源恢复和保护、雨洪治理、固体垃圾治理、交通基础设施建设以
1月8日,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目招标计划发布。日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目主要实施5个子项目:现代渔业综合产业园区项目、海水养殖绿色工厂建设项目、涛雒镇北部片区生态养殖供水项目、涛雒镇域河道生态修复项目、海水养殖尾水集中处理项
四川省人大常委会发布《四川省嘉陵江流域生态环境保护条例(2024年修正)》,加强嘉陵江流域生态环境保护和修复,促进资源合理高效利用,主动融入和服务长江经济带发展战略,促进绿色发展,保障生态安全,实现人与自然和谐共生。详情如下:四川省嘉陵江流域生态环境保护条例(2021年11月25日四川省第十
12月16日,湖北省自然资源厅等部门联合发布关于全面加强绿色矿山建设的通知,聚焦全面绿色低碳转型,统筹高质量发展和高水平保护,全面加强湖北省绿色矿山建设。到2028年底,全省绿色矿山建设工作机制更加完善,力争持证在产生产规模为大型的矿山95%以上、中型的矿山85%以上要达到绿色矿山标准,小型矿
近日,四川省自然资源厅、财政厅、生态环境厅等7部门联合印发《关于全面推进绿色矿山建设的通知》。《通知》提出主要目标,到2028年底,绿色矿山建设工作机制更加完善,新建、改扩建、生产矿山绿色矿山建设协议签订率不低于80%;持证在产(证照合法有效;近3年内正常生产,每年累计生产不低于6个月、当
日前,广西壮族自治区生态环境厅印发《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案(征求意见稿)》。方案提出,2025年全区空气质量优良天数比率不低于96.0%。2025年全区细颗粒物(PM2.5)浓度不高于26.5微克/立方米。2025年3—12月全区不发生重度及以上污染天。其中提出,高质量推进重点行业超低排放
全国政协十四届三次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议议程,听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。在生态文明建设方面,围绕推动绿色低碳发展、
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》,作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖
2025年是“十四五”的收官之年,也是深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设的关键之年。近期,各省(自治区、直辖市)陆续召开地方两会,讨论和部署新一年的发展改革工作。笔者梳理发现,以建设美丽中国先行区为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长是各地人大代表、政协委员热议的话题,也是地
编者按:中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称中国绿发会、绿会)两会建议工作组于2025年2月20日上午9点召开第十届“全国两会议/提案建议会”,本次会议由绿会党支部指导、《生物多样性保护与绿色发展》科学期刊提供学术支持。此次会议在绿会融媒等平台同步直播,在线参会人数达2000人次。现将绿
2月27日,国家金融监督管理总局办公厅、中国人民银行办公厅发布了关于印发《银行业保险业绿色金融高质量发展实施方案》的通知。方案提出,银行保险机构要支持污染防治攻坚,推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造,大江大河、重要湖泊、重点海域综合治理,土壤源头污染、重金属污染防
日前,武汉市生态环境局印发《2025年全市生态环境保护工作要点》。详情如下:武环〔2025〕25号市生态环境局关于印发2025年全市生态环境保护工作要点的通知各区生态环境(分)局,机关各处室,各直属单位:《2025年全市生态环境保护工作要点》已经2025年第2次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认
2月21日,湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。文件提出,全省长江、汉江干流水质总体为优,丹江口水库持续保持Ⅱ类,全省地表水省控断面(水域)优良比例达到91.7%,基本消除劣Ⅴ类断面。全省地级及以上城市环境空气质量达到国家考核目标要求。地下水国控区域点位Ⅴ类水质比例
北极星水处理网获悉,2月24日,博罗县建工水环境治理有限公司成立,法定代表人为林志强,注册资本10000万人民币,由博罗县建工集团有限公司全资持股。实控人为博罗县国有资产事务中心。经营范围包括一般项目:雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用;生态恢复及生态保护服务;水环境污染防治服务;市政
2月24日,生态环境部举行2月例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长李天威出席发布会,介绍深入打好蓝天保卫战相关工作进展。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者提问。介绍大气环境工作情况李天威:新闻媒体的各位朋友大家上午
北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
北极星水处理网获悉,2月24日,博罗县建工水环境治理有限公司成立,法定代表人为林志强,注册资本10000万人民币,由博罗县建工集团有限公司全资持股。实控人为博罗县国有资产事务中心。经营范围包括一般项目:雨水、微咸水及矿井水的收集处理及利用;生态恢复及生态保护服务;水环境污染防治服务;市政
1月9日,贵州省政府印发《贵州省服务“六大产业基地”建设加快发展生产性服务业的若干政策措施》。文件要求,大力提升研发设计、数智赋能、现代物流、现代金融、节能环保、人力资源等生产性服务业重点领域专业化、社会化、综合性服务能力。文件还提出,持续加大节能环保服务供给。详情如下:省人民政府
安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议对《安徽省环境保护条例》作出部分修改,详情如下:安徽省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定为了保证法律、行政法规在我省的有效实施,维护社会主义法制的统一、尊严和权威,适应我省高质量发展需要,安徽省第十四届人民代表大会常
《湖南省水污染防治条例》经由2024年11月29日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,现予以发布,条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。自2025年5月1日起施行。湖南省水污染防治条例(2024年11月29日湖南省第十四届人民
《宁夏回族自治区生态环境保护条例》已由宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。宁夏回族自治区生态环境保护条例第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康和生态环境权益,推进生态文明建
湖南省人大常委会11月8日发布《湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)》,并向社会公开征求意见,本条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)第一条【立法目的和依据】为了保护和改善水生态环
近日,葛洲坝(英德)水务有限公司成立,注册资本1亿元人民币,经营范围为市政设施管理,自来水生产与供应,天然水收集与分配,建设工程施工。股东信息显示,该公司由宁波水清景美股权投资合伙企业(有限合伙)、英德市国有资产经营管理有限责任公司、中国葛洲坝集团股份有限公司等共同持股。北极星水
近日,生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出,到2025年,全面完成工业噪声、工业固体废物排污许可管理,基本完成海洋工程排污许可管理;制修订污染物排放量核算方法等一批排污许可技术规范;完成全国火电、钢铁、水泥等行业生态环境统计与排污许可
近日,最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅(下称“三部门”)联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》(下称《指引》)。《指引》通过条目化的证据清单,引导公安机关规范、高效取证,进一步明确检察机关审查重点和方向,不断提升污染环境犯罪案件办案质效。《指引》指出,办理污
为规范上海市环境污染责任保险活动,提高企业防范环境污染事故的能力,降低突发环境事件的影响,根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及相关文件要求,制定了《上海市环境污染责任保险管理试行办法》,上海市生态环境局联合国家金融监
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!