环保部政研专报：应取消建设项目环评审批制 由企业自行评估

7月3日，生态环境部发布的《关于进一步优化环境影响评价工作的通知（征求意见稿）》指出，立足于完善现有环评体系，推动形成污染物与温室气体管理统筹融合的环评技术方法和管理制度，衔接现有碳排放管理体系，有效发挥环评制度在减污降碳协同增效的源头预防作用。关于征求《关于进一步优化环境影响评价

环境影响评价文件（以下简称“环评文件”）质量是环评制度的“生命线”，直接关系环评制度的公信力和有效性。各级生态环境部门坚持以环评文件质量为核心，持续加强审查审批环节把关，不断加大环评事中事后监管力度，坚决查处各类环评文件弄虚作假行为。2022年8月26日，生态环境部公布3起环评文件弄虚作

积极应对气候变化，控制温室气体排放，已成为世界各国的共识。环境影响评价(以下简称“环评”)制度作为与经济社会发展联系最紧密的环境保护制度之一，将温室气体排放作为重要内容纳入其中，十分必要，也符合客观规律。在归纳总结国内外相关研究的基础上，分析了我国将温室气体排放纳入环评制度的可行性，识别了在现有的法律体系、工作基础和人才队伍建设方面存在的问题与不足，并从完善立法、夯实工作基础、深入开展环评试点等方面提出了政策建议，以期为推进环评管理机制创新提供参考，为国家应对气候变化政策体系建设提供支持。

近日，江苏省生态环境局发布了《关于深化长三角生态绿色一体化发展示范区环评制度改革的指导意见（试行）》（征求公众意见稿），全文如下：

“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济和社会发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

2020年8月5日至7日，江苏盐城市响水爆炸事故所涉系列刑事案件一审公开审理，事故涉及22件刑事案件，共有7个被告单位和53名被告人，将择期宣判。值得注意的是，其中6个被告单位和22名被告人分别构成提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪。2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化

在环境影响评价制度的新发展过程中，尽管涉及该项制度变化的多个方面和多个层次，但是，最主要的变革还是围绕环境影响评价审批改革为中心：一方面，将原有环评文件的审批制改为审批与备案并举；另一方面，将原先的建设项目各类串联式审批改为同步进行的并联式审批。同时，环评制度一些未被重视的重要法

《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出了“健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系”，进一步强调了环境影响评价作为源头预防的基础性制度地位。环境影响评价是防范和减缓政策制定、相关活动产生的生态环境风险及重大影响的有效制度工具，是不断提高各地各部门可持续管理

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，“按照新老有别、平稳过渡原则，妥善处理排污许可与环评制度的关系”。怎样理解这里所说的“妥善处理”，笔者有如下思考。首先，明确了排污许可和环评制度的重心从政府审批转向企业责任。“

2019年4月30日，上海市人民政府（沪府规〔2019〕24号）颁布了《本市环境影响评价制度改革实施意见》，该意见将于2019年7月1日实施。近年来不管是企业，还是环评咨询机构，还是政府主管机构，都在翘首期盼环评制度的改革，上海终于率先实施。尽管本次改革只是阶段性成果，但改革力度之大在国内也实属罕

4月17日生态环境信息与公共关系协调中心发布黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，详情如下：4月16日，黑龙江省人民政府举办《黑龙江省生态环境厅环评“放管服”改革》新闻发布会，邀请黑龙江省生态环境厅党组成员、副厅长林奇昌，黑龙江省生态环境厅环境影响评价

为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》和辽宁省委、省政府关于优化营商环境的部署要求，加强环评机构和环评工程师动态监管，规范环评技术服务市场秩序，持续优化生态环境领域营商环境，现将建设项目环评文件复核发现的主要问题

华能（浙江）能源开发有限公司玉环分公司四期扩建项目环境影响评价服务预招标招标公告(招标编号：HNZB2024-04-2-173)项目所在地区：浙江省台州市1.招标条件华能（浙江）能源开发有限公司玉环分公司四期扩建项目环境影响评价服务预招标已由项目审批机关批准，项目资金为企业自筹,招标人为华能（浙江）能

北极星碳管家网获悉，4月8日，重庆市生态环境局发布关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体排放评价（修订）》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南—温室气体排放评价（修订）》的通知，详情如下：重庆市生态环境局关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，临夏州生态环境局和政分局拟对以下建设项目环境影响报告表作出批复决定。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。如有异议，请在公示期内反馈我局。公示期：2024年4月7日-2024年4月12日通讯地址：和政县

山东省生态环境厅印发《山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南（试行）》，本指南适用于山东省电解铝行业需编制环境影响报告书的新建（含异地搬迁）、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。行业类别为《国民经济行业分类》中的“3216铝冶炼”中的电解铝。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部第4号令)等规定要求，现将广西太阳纸业有限公司一般固废填埋场项目（一期）相关信息予以公示。一、项目名称及基本情况项目名称：广西太阳纸业有限公司一般固废填埋场项目（一期

3月29日，浙江梅溪燃机500千伏送出工程环境影响评价信息第一次公示。一、建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况（一）建设项目名称梅溪燃机500千伏送出工程（二）选址选线500kV输电线路途经湖州市安吉县梅溪镇、溪龙乡、长兴县和平镇、吴兴区妙西镇。（三）建设内容（1）梅溪电厂—妙西500kV线路

辽宁省生态环境厅发布关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见（征求意见稿）》的通知，，着力强化环评要素保障，持续深化环评制度改革，以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见（征求

北极星垃圾发电网获悉，贵州省生态环境厅发布纳雍县垃圾焚烧发电项目环境影响报告书受理公示，项目由纳雍开源环保能源有限公司负责投资建设运营，总投资3.63亿元，本项目日焚烧生活垃圾500吨，年焚烧能力16.65万吨。本项目配置1台日处理垃圾500吨的炉排焚烧炉+配置1×10MW抽凝式汽轮机+1×10MW发电机的

近日，辽宁台安县生活垃圾焚烧发电项目配套工程环境影响评价公众参与信息公示，项目建设地点位于台安县八角台街道李坊村，现生活垃圾填埋场内西侧。新建填埋区一座，固化飞灰设计规模3600t/a，固化飞灰密度按1.35t/m3进行考虑，设计库容7.53万m3，服务年限28年，渗滤液调节池一座，有效容积1500m3。台

近日，重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准（征求意见稿）》意见的函，征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理，以及页岩气开发