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附2
评审分3项计分指标,分别为“环境执法案卷质量”指标,“查处违法案件数量”指标,“执法公众满意度”指标;另设“环境质量变化”指标为一票否决指标。
一、“环境执法案卷质量”指标
(一)考核目的。
规范环境保护日常监督执法、行政处罚、环境监察稽查以及部门间移交移送等行为,提高环境执法工作的质量和水平,推进依法行政。
(二)指标解释和分值。
评价各地在行政处罚、案件移交移送、申请法院强制执行、环境监察稽查等环境执法活动中形成的相关案卷的质量。
1. 拟申报先进集体的市州级环境执法机构,各市州环保部门选取该地区2016年9-11月期间形成的8份执法案卷(指该期间印发处罚决定书、责令改正通知书、移交移送书、稽查意见书等法律文书,下同)。
(1)3份行政处罚案卷;
(2)1份按日计罚案卷;
(3)1份移送公安机关行政拘留材料;
(4)1份涉嫌环境污染犯罪移送公安机关材料;
(5)1份申请法院强制执行材料。
(6)1份发现问题的污染源现场监督检查稽查案卷。
2. 拟申报先进集体的县区级环境执法机构,各县区级环保部门选取该地区2016年9-11月期间形成的7份执法案卷(指该期间印发处罚决定书、责令改正通知书、移交移送书、稽查意见书等法律文书,下同)。
(1)3份行政处罚案卷;
(2)1份按日计罚案卷;
(3)1份移送公安机关行政拘留材料;
(4)1份涉嫌环境污染犯罪移送公安机关材料;
(5)1份申请法院强制执行材料。
(三)计分方法。
省环保厅组成评审组对案卷内容、文书及执法程序等的规范性进行评审。
各市州级、县区级候选单位得分,根据提供的行政区域内所有案卷市州级单位8份,县区级单位7份,按得分的平均值计算。
说明:
(1)发现案卷造假的,该指标按零分计;
(2)2016年9-11月,存在因行政复议纠正行政处罚情况的市州级单位,该指标按零分计。
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