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近日,30余家环保组织对国家发改委及住建部于9月22日发布的《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设计划(征求意见稿)》(以下简称“十三五规划”),形成了民间版的建议书,并于10月25日递交了住建部和国家发改委。
环保组织指出十三五规划存在诸多问题,并提出六点建议。
第一,生活垃圾处理设施建设规划”应彻底转变为“生活垃圾管理发展规划”,由两部门转为多部门协作编制;
第二,将“加快建立垃圾强制分类制度”作为规划的指导思想和基本原则,并贯穿规划制定的每一个环节;
第三、严格依照中央关于“严守资源环境生态红线”的部署要求,设置规划中缺失的生活垃圾产生总量、末端处置总量以及相关污染物排放总量的控制目标;
第四,严格遵循中央关于“树立垃圾是资源和矿产的理念”的部署要求,增加垃圾多元化和高效资源化利用设施建设的内容和目标,取代现在以焚烧为主的技术路线;
第五,修正“垃圾进入无害化处理设施等同于得到无害化处理”的错误认识,重新定义和计算“无害化处理率”;
第六,增强规划文本形式上的合规性、科学性和严谨性。
关注点一:“小规划”与“大缺失”
作为长期关注我国垃圾管理政策的环保组织代表,北京零废弃发起人毛达表示,“十三五垃圾规划是一次历史的退步。之前有关垃圾的五年规划编制单位不仅包含住建部,也包含生活垃圾处理设施污染防控的主管部门国家环境保护主管部门,这才使处理设施建设与处理过程二次污染防治两项工作有机统一;十二五时,规划内容扩展到生活垃圾分类收集、餐厨处理设施建设、分类试点城市创建以及监管体系的完善,并都有具体的要求。然而,十三五规划本应在‘十二五’基础上正式更名为‘垃圾管理发展规划’,并纳入商务部和农业部等参与编制和实施,但此次规划不仅没有进步,反而倒退到只谈末端处理设施建设的‘小规划’;虽保留了‘十二五’规划中‘垃圾分类’和‘运行监管’的内容,但缺乏量化目标和具体要求,形同虚设。同时,国家环保部仅作为意见征求对象而不是编制单位,是不应出现的问题。如此‘小规划’和‘大缺失’,最终只能满足个别部门或行业的利益需求”。
关注点二:未体现垃圾强制分类等理念,与生态文明精神相悖
自然之友也是参与此次民间征求意见的主要协调单位之一,其总干事张伯驹说道,“这次十三五规划的指导思想和基本原则中未体现垃圾强制分类理念,是很大的缺陷。去年审议通过的《生态文明体制改革总体方案》是我党决议文件中首次提出明确提出‘加快建立垃圾强制分类制度’,并强调要通过制度建设逐步实现,是指导我国生活垃圾管理的一项政治原则。然而十三五规划中却并未将‘强制垃圾分类’明确列为编制前提,也未出现在指导思想和基本原则中。”
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近日,鄂尔多斯市东胜区乌素生活垃圾无害化处理厂沼气污染治理及综合利用项目投入试运行。该项目于2023年9月投资建设,建设有3台500KW沼气发电机组及其配套的沼气收集系统、冷却系统、沼气预处理系统、1台2000kVA厂用变压器、高低压配电系统、无人值守系统及生活区配套设施。正式投产后,每天可完成发
推动永川区“无废城市”建设,组织编制实施《永川区无废城市建设实施方案》。拓宽中心城区生活垃圾强制分类覆盖范围,加强生活垃圾分类投放、收集、运输、贮存、处置各环节的管理和配套设施建设,启动陈食生活垃圾焚烧发电厂二期工程,到2025年,城区生活垃圾分类收运系统覆盖率达到100%。
2020年9月1日,《深圳市生活垃圾分类管理条例》正式实施,深圳的垃圾分类由“倡议分类”进入“强制分类”时代。经过一年的实践,深圳垃圾分类处理成效显著。
2015年4月,泰安市作为山东省唯一入选城市,成为全国第一批生活垃圾分类示范城市。2017年被确定为全国生活垃圾强制分类重点城市。泰安市城市管理局高度重视,坚持高位推动、广泛发动、示范带动,创新推行“强制分类+引导分类”与“专业分类+社会参与”相结合的“2+2”工作模式,提出打造“全域覆盖、城乡统筹,争创全国一流”,打造全域垃圾分类“泰安模式”的工作目标。由泰安市城市管理局牵头起草的《泰安市生活垃圾分类管理条例》是全省第一部关于垃圾分类的地方性立法,于2020年11月1日正式实施。
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加强生活垃圾分类管理,改善人居环境,节约资源,促进生态文明建设和经济社会可持续发展是时代发展的要求。2018年,焦作市成为河南省城市生活垃圾分类试点城市之一;2019年,按照分批实施、积累经验、示范带动的原则,城市生活垃圾分类试点工作在焦作市全面铺开;2020年7月31日,省十三届人大常委会第
12月31日起,南昌生活垃圾强制分类就要“动真格”了。昨日,记者从南昌市人大常委会召开的新闻发布会获悉,备受社会关注的《南昌市生活垃圾分类管理条例》(以下简称《管理条例》)于今日起正式实施,这意味着,南昌生活垃圾分类步入法治时代,由“倡议分类”变为“强制分类”。那么,南昌生活垃圾如何
随着《合肥市生活垃圾分类管理条例》的正式施行,全市垃圾分类工作全面铺开。不少市民觉得茫然,垃圾分类后的生活是什么样的,普通市民怎么配合?包河区望湖街道作为率先实施生活垃圾强制分类的区域,记者探访了他们的一些做法。有方案有方法有制度有力度为统筹推进垃圾分类工作,望湖街道城管部编制了
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