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第八条 项目申报单位依据年度矿山地质环境治理项目申报通知,编制项目可行性研究报告。县(区)级项目申报材料需经市级国土资源与财政部门审核后方可上报省国土资源厅、省财政厅(省直管县除外)。
项目可行性研究报告包括:项目概况,立项依据,治理区范围,治理目标,矿山地质环境现状及主要问题,矿山地质环境治理方案和实施计划,投资概算,申请财政资金数额、使用方向及地方配套资金承诺,项目实施的保障措施,预期的社会、经济和环境效益,项目实施的风险与不确定因素等。(可行性研究报告大纲见附件1)
第九条 地调中心组织开展申报项目现场实地核查工作,填报实地核查表。重点核查申报项目治理区范围、治理责任主体、主要矿山地质环境问题、矿权灭失情况等,核查情况作为申报项目立项的重要参考。存在明显偷采盗采的矿山,不予立项。(实地核查表见附件2)
第十条 省国土资源厅建立项目库,通过项目可行性研究审查论证的项目,入选项目库。
省国土资源厅会同省财政厅根据工作需要和年度经费预算,每年初从项目库中择优选取项目,下达年度项目实施计划,提出项目设计要求,明确项目工作任务和实施范围。
第三章 设计与预算审查
第十一条 项目申报单位根据项目实施计划,委托具有相应勘查资质的单位进行调查、勘查工作,在此基础上委托具有相应设计资质的单位编制项目设计,调查、勘查工作应能为工程设计提供充分依据。
第十二条 项目设计必须依据可行性研究报告、项目任务以及国家和行业的有关标准、规范进行编制,并体现“尊重自然、和谐治理”的设计理念。
项目设计主要包括:治理范围、治理目标、矿山地质环境现状、治理工程方案及主要治理措施、单体工程设计依据及标准、治理工程实施计划,经费预算及编制说明,组织、质量、安全、环保等保障措施,预期成果及效益分析(项目设计大纲见附件3)。
设计应附废弃矿山地质环境现状图、治理工程布置图、治理规划图,主要单体工程大样图。以全面反映现状和工程布置为原则,选择适宜的图件比例尺。
矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等重要治理工程,须开展一定时期的专业监测。
项目设计需由项目申报单位出具初审意见。
第十三条 项目设计和预算由省国土资源厅会同省财政厅组织技术专家和财务专家进行审查。技术专家根据项目实施计划、实地核查资料,参照相关技术标准、规范、规定进行项目设计审查,核定实物工程量,提出专家组审查意见。审查内容包括:设计依据是否充分、治理目标任务是否明确、治理方案是否可行、治理技术方法是否成熟有效、治理分区和工程部署是否合理、投入的治理工程量是否合适、治理计划安排是否周密、保障措施是否可靠等。财务专家依据《安徽省矿山地质环境治理工程预算标准(试行)》和技术专家核定的实物工作量审查项目经费。
第十四条 对通过设计和预算审查的项目,省国土资源厅会同省财政厅依据财务专家审查结果,提出项目补助建议,提请省矿山地质环境治理项目评审委员会审议。
评审委员会由省国土资源厅和省财政厅领导及相关业务处室组成。
评审委员会通过的项目报省国土资源厅厅长办公会审定后,由省国土资源厅在厅网站进行公示(公示期为5个工作日)。公示无异议的,省国土资源厅下达项目设计审查意见,省财政厅下达补助资金。
经批准的设计及有关文件是项目招投标、施工、实施过程监管、项目验收的重要依据。
第十五条 项目申报单位自设计审查意见下达30日内,完成设计书的修改,并提交纸质项目设计书2套、电子文档2套,报送地调中心备案。
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