登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在全国两会上,十二届全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉向大会提交的“设立环境警察加强对环境污染行为刑事打击”的建议,在环境形势严峻的当下引起了强烈关注。
事实上,在近年各地的两会上,地方的代表、委员向大会提交设立专门环境警察的议案、提案不在少数。设立环境警察,是当前形势下保护生态环境、推进生态文明建设的形势所迫、现实所需,是加大环境执法力度、打击环境领域违法犯罪的大势所趋、必然选择。连同之前在法院系统内设立专门的“环境资源审判庭”一起,在公安部门内设独立的环境警察,将使我国打击环境违法犯罪进入专业化的新阶段。
各地设立环境警察的探索与实践
1月7日,北京市委副书记、代市长蔡奇与市民座谈时表示,北京将采取组建环境警察队伍等诸多铁腕治霾新政。1月18日,北京市公安局“环境食品药品和旅游安全保卫总队”正式揭牌成立,作为“环食药旅安保总队”的重要组成部分,满编50人、被称为北京“环境警察”的环境保护支队同日亮相。除市级层面外,各区公安分局也将组建自己的环境警察队伍。
其实,设立环境警察并非北京首创。在此之前,不少地方为应对环境污染案件频发的势头,强化刑事问责,对此已作了探索实践。如2006年3月,河北省安平县公安局成立“环保公安”,在县环保局设环境保护派出所。又如,2012年8月,山东省公安厅组建食品药品与环境犯罪侦查总队。2013年9月,河北省公安厅成立环境安全保卫总队,同步在设区市公安局设环境安全保卫支队、在重点县公安局设环境安全保卫大队。2015年6月,江苏省公安厅设立食品药品和环境犯罪侦查总队。目前,全省13个设区市公安局全部设立了“食药环支队”。江苏省多地警方还派出警察进驻环保局,设立环保警务室,实行行政和刑事联合执法、联合办案。
统观各地的探索实践,“环境警察”的运行模式主要有两种。一种是公安局将普通公安干警派驻环保局,与环保局内设的环境监察或法规部门合署办公,在环境执法时同时出动、联合执法。另一种是在公安局内部设立“环境警察”这一单独部门,日常工作侧重于针对刑法第三百三十八条规定的“污染环境罪”进行刑事执法、独立办案,有时参与环保部门的联合执法行动。其实,第一种情形系临时性的“环保+警察”,是环保部门与公安部门探索的协作、联动执法,并非真正意义上的“环境警察”。笔者认为,从长远发展来看,应在我国已设立的刑警、特警、户籍警、治安警察、交通警察、林业警察、海关缉私警察、铁路警察序列之外,单设“环境警察”,作为一个新的独立警种。可以借鉴林业警察和海关缉私警察的运行模式,由公安部门与环保部门双重领导,肩负刑事司法侦察和行政执法两种职能,深度融入环境执法监管。
设立环境警察的必要性
我国的环境问题已证明,遏制环境违法、治理环境污染,仅靠环保部门的行政执法显然不行。设立环境警察,实现环保行政执法与刑事司法“两手硬”,才是解决环境问题的重要手段。
设立环境警察,有利于减少环境执法阻力、提高威慑力,促进法律法规落实。我国拥有严格的环保法律法规和空气、水、土壤污染防治标准、制度。但多年来一些环保法律法规和标准制度落实得并不好,一些排污者总能想方设法绕过它们。原因固然是多方面的,但长期以来环境执法人员没有全国统一的着装、没有统一的执法车辆、没有必要的强制权,环境执法监管威慑力不够,企业老板“不怕”执法、护法的环保部门和环保人,是一个重要方面。面对肆无忌惮的环境违法行为,环保部门囿于有限的行政执法手段而无可奈何,客观上往往造成“企业无赖,环保无奈”的怪象。
如果警察与环境监管人员一同开展行政执法,情形则大为不同。环境监管加入了公安手段,原来打不开的企业大门打开了,“找不到”的老板现身了,原来苦口婆心讲的话没人听现在却认真落实了。环境警察成立后,首先带来的就是对环境违法犯罪行为的震慑,对环保法律法规落实的推动。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2024年,黑龙江省继续大力开展打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动,持续保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势。各地生态环境部门积极联合公安机关协同推进,打击了一批涉危险废物环境违法犯罪案件。为充分发挥典型案例警示震慑作用,黑龙江省生态环境厅现公布绥化
4月24日,四川省生态环境厅召开新闻发布会。会上,通报了2起生态环境违法典型案例。案例一四川领先微晶玻璃有限公司超标排放大气污染物案2023年12月28日,广安市生态环境局执法人员通过“广安市空气质量网格化监测管理平台”开展非现场巡查,发现“华蓥工业园区577号”小微站数据异常,执法人员立即对
云南省生态环境厅发布2024年云南省生态环境保护行政执法典型案例(第一批):按照生态环境部《关于严惩弄虚作假行为加强建设项目竣工环境保护自主验收监督执法工作的通知》的工作部署,云南省生态环境部门持续加大工作力度,严肃查处第三方环保服务机构弄虚作假违法行为,通过不断优化执法方式,提高执
赣州市生态环境局印发《赣州市生态环境违法行为公开道歉承诺从轻处罚工作指引》,适用本指引以当事人在行政处罚决定前主动采取措施改正生态环境违法行为为事实前提,以在要求的期限内主动申请公开道歉、承诺守法为程序前提。本市生态环境部门在实施本指引过程中应当尊重当事人的意愿,不得强制当事人公
乌鲁木齐生态环境局官方发布乌鲁木齐市某公司违反大气污染防治管理制度案:【案情简介】2023年9月,乌鲁木齐市生态环境保护部门执法人员对乌鲁木齐市米东区某公司开展现场执法检查,涉嫌存在生态环境违法行为。现场执法检查时,该单位处于正常生产状态。通过调阅视频监控,发现该公司脱硝设施运行期间
为深入打好污染防治攻坚战,用好用足生态环境保护执法“利器”,坚决打击环境违法行为,切实改善生态环境质量,保障人民群众环境权益,今年年初以来,黑龙江省生态环境厅启动全省生态环境突出问题整治“雷霆行动”,组建专项检查队伍,深入全省各地重点区域,严肃查处各类环境违法行为。此次专项行动坚
为充分发挥典型案例的警示作用,四川绵阳市生态环境局整理了5起生态环境违法典型案例,现予以公布。案例一超标排放重金属废水,涉嫌犯罪移送公安机关!江油星联电子科技有限公司超标排放重金属废水案案情简介2023年11月,绵阳市生态环境局执法人员在巡查河道时,发现江油市工业园区二支渠内的水质呈蓝
日前,自治区公安厅和自治区生态环境厅联合印发《关于进一步加强打击环境污染违法犯罪联动执法的实施意见》(以下简称《意见》),决定进一步加强打击环境污染违法犯罪联动执法,充分发挥公安机关和生态环境部门职能作用,不断提升环境污染犯罪案件办理质效。《意见》规定了情况通报的三种具体情形,对
3月27日,四川省生态环境厅召开新闻发布会。会上,通报了3起生态环境违法典型案例。案例一乐山市犍为县地柴机砖厂超标排放大气污染物案2023年9月9日,乐山市生态环境局执法人员开展重点区域空气质量改善监督帮扶工作,对犍为县地柴机砖厂进行现场检查,并对该企业排放废气开展监测,结果显示废气排放口
为规范生态环境行政执法行为,充分发挥典型案例的示范和警示教育作用,引导企业自觉履行环保守法义务,起到查处一起、震慑一批、教育一片的效果,湛江市生态环境局决定发布2023年湛江市十大生态环境违法典型案例,涉及固体废物、水环境、大气环境、自动监控、排污许可管理、第三方环保服务机构、综合环
外挂“作弊器”,不合格车辆摇身一变成合格;无中生有,凭空捏造检测数据;断电停产应付执法检查,欲盖弥彰;超标排污,污染环境……对于恶意的、造成实质性污染的违法行为,生态环境部门坚决依法严厉查处,绝不手软。现通报2023年度八起生态环境违法典型案例,以供警示借鉴。案例一:机动车排放检验机
8月15日,首个全国生态日之际,湖北省首支生态环境警察支队——十堰市公安局南水北调水源区生态环境警察支队正式挂牌成立。据了解,南水北调水源区生态环境警察支队的主要职责为:负责侦办全市范围内土壤污染、破坏、污染饮用水源,非法排放、倾倒、处置有毒性、放射性污染物(危险废物)等生态环境领
新《环境保护法》实施以来,我国环境执法力度不断加大。2015年,全国共有适用《环境保护法》配套办法案件10091件,移送适用行政拘留案件2079件,移送涉嫌环境污染犯罪案件1685件。2016年,全国移送适用行政拘留案件3968件,移送涉嫌环境污染犯罪案件1963件,同比分别上升91%、16%。未来一段时期内,我
9月28日,广东省佛山市顺德区批准设立了专职“环保警察”机构,专职从事环境保护的刑事调查取证。“环保警察”在我国是一个新兴群体,除了佛山市顺德区以外,在佛山市三水区,浙江省宁波市,安徽省铜陵县,四川省成都市都活跃着“环保警察”的身影。而在河北省甚至还成立了全国第一支环境安全保卫总队——河北省公安厅环境安全保卫总队。虽然各地“环保警察”组织运作形式各不相同,但大都履行着相似的职责,一般包括:协调并配合环保部门开展相关环保工作;在执法过程
2024年3月1日,由环境商会主办的“2024环境企业家媒体见面会”在北京召开。同时,公布了由环境商会牵头会员企业共同起草的两份提案初稿,已报送全国工商联,将以团体提案形式提交全国政协会议。关于促进再生塑料行业发展的提案(初稿)中国是世界最大的塑料生产国和消费国,面临着严重的塑料污染挑战。
进入3月,又到了全国两会时间。根据安排,十四届全国人大二次会议将于2024年3月5日在北京召开,全国政协十四届二次会议将于2024年3月4日在北京召开。在全国两会召开前夕,全国政协提案委员会办公室公布了全国政协2023年度好提案,共评选出《关于完善环境公益诉讼制度的提案》等58件好提案。根据《政协
第十四届全国人民代表大会第二次会议和政协第十四届全国委员会第二次会议,将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。第十四届全国政协委员,中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长胡望明即将离沪赴京参加全国两会。围绕钢铁行业当下发展难点、痛点以及未来高质量发展,胡望明准备了《关于培育再生资源龙
2024年全国两会召开在即,记者近日从致公党中央全国两会新闻通气会上获悉,致公党中央拟向全国政协十四届二次会议报送口头发言1件,书面发言3件,提案35件。记者注意到,在35件提案中,涉及生态环境领域的提案达6件,占总提案数量的近两成。提案关注了生态环境领域哪些问题?这些提案又有何亮点?提案
“前不久,生态环境部和有关部门印发了指导意见,进一步推进农村生活污水治理。在这份文件中,我们去年提出的科学统筹规划、强化资金投入等建议,都有所体现。”近日,全国人大代表、四川省宣汉县龙泉土家族乡黄连村党支部书记胡晓玲告诉记者。“推进乡村振兴,要改善农村的生态环境,这也是咱老百姓对
《建议尽快开展三峡工程后环境影响评价工作》的议提案,是继2023年全国两会议提案建议后第二次提出。作为国之重器、世界最大规模的水利枢纽工程,三峡工程已全面建成并运行了15年,距离国家《环境影响评价法》的全面施行则已是20年,严重滞后相关法律法规的要求,且已对现阶段落实《长江保护法》形成现
中国绿发会政研室王敏娜在会上分享了《建议尽快出台〈应对气候变化法〉》的建议,并结合国际情况、国内环境等现实状况进行了分析说明,核心内容是建议设立专法应对气候变化、治理温室气体排放,构建与应对气候变化相衔接统一的法律体系。现将建议的具体内容分享如下:建议尽快出台《应对气候变化法》01
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
北极星环保网获悉,1月28日上午,河南省十四届人大二次会议开幕,省长王凯作政府工作报告。河南省政府工作报告明确提出:培育壮大绿色环保产业,重点发展节能环保装备和资源综合利用装备。河南省政协委员、河南资本集团党委书记、董事长张军强带来了《加大国有资本力量,助力河南省节能环保产业高质量
“有色金属行业未来只有走绿色发展之路,才能让世界更加‘有色’。”作为全国人大代表,中国铝业集团高端制造股份有限公司(下称“中铝高端制造”)党委副书记、总裁李谢华2日表示,在全球绿色经济的大趋势下,“减量”和“循环”是最普遍的两项策略。在航空航天、汽车、机械制造、电力、通讯、建筑等几
第十四届全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福今年第21次走进两会。2023年全国两会召开前夕,李书福委员公布了《关于完善碳排放管理机制促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》、《关于加快制定、实施商用车碳积分管理办法的提案》及《关于推动轻型多用途货车转型升级的提案》。关于加快制定、实施商
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!