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深度|关于深化我国“十三五”时期农村环境保护的思考

2017-03-29 11:13来源:环境保护作者:张惠远 刘煜杰等关键词:农村环境保护农村环境治理农村环境管理收藏点赞

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农村环保存在的主要问题

国家实行“以奖促治”政策以来,全国农村环境综合整治取得明显成效,支持了5.9万个村庄开展环境综合整治,1.1亿农村人口直接受益。但是农村环境问题尚未得到根本扭转,生活污染与农业污染、工业污染并存,点源污染与面源污染交织,工业及城市污染向农村转移,诸多环境问题严重危害群众健康,制约经济发展,影响社会稳定,农村环境形势依然严峻。

农村环境治理压力依然巨大

农村垃圾、污水产生量大,处理率低,农业面源污染严重,与全面建成小康社会和农村生态文明建设目标存在巨大差距。据住房和城乡建设部统计数据,目前我国农村每年产生垃圾约1.5亿吨,其中只有一半得到处理。全国农药(图1)、化肥(图2)、农膜(图3)使用量大,农药、化肥有效利用率低。2014年,农药、化肥、农膜使用量分别达到181万吨、5996万吨、258万吨,其中农药、农膜使用量分别是有数据统计(1991年)以来的2倍和4倍,化肥使用量是有数据统计(1978年)以来的7倍。2014年中国环境状况公报显示,我国是世界农药生产和使用第一大国,每年地膜使用量超过其他国家的总和。农业源污染COD、氨氮分别占到总排放量的约50%、32%。大多数乡镇企业由于经营规模小、布局分散,生产经营粗放、缺乏污染治理设施,成为农村环境污染的重要来源。


农村环境综合整治有待进一步深化

以污染防治为主,对生态环境保护力度不够,重环境基础设施硬件建设,轻环境保护意识软件建设,重建设、轻管理等问题日益显露。目前全国尚有63%和80%的行政村没有开展生活垃圾处理和生活污水处理。我国农村地区经济社会和自然条件差异巨大,农村环境问题复杂,亟需因地制宜探索分类分区、多样化的农村环境综合整治模式。

延伸阅读:

行业观察 | 我国农村环境污染治理的典型模式盘点

原标题:关于深化我国“十三五”时期农村环境保护的思考
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