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5月24日,环保部对外通报了4起涉嫌自动监测数据弄虚作假及设施不正常运行的典型案件。这则消息随后在国内引发广泛关注。有些人可能纳闷,不就是几家企业在监测数据上动手脚被抓了,放在以前,这种新闻司空见惯,为什么会有那么多人的朋友圈转发分享?
其实,在优蚁君看来,案例确实没什么特别,但是这批典型案件的披露,却传递出一个重要信号:史上最大规模的环保大督查,已经将督查的大刀,挥向屡禁不止且备受诟病的环境监测数据造假领域,这样子动真格,预示着环境督查将持续往污染问题根源的纵深发展。
造假一般有三板斧
从时间轴来看,我们国家是从 2008 年开始启动环境自动监测系统建设,本意是更加科学、透明、便捷地采集企业排污数据,规范企业排污行为。然而上有政策,下有对策。为了降低设备运营费用,逃避环保罚单,一些不法企业便“联合”设备运营商在监测数据上花心思,让自动监测成为“手动”,甚至有地方政府也通过此举来赢得环保政绩。难怪,一组组“华丽”的数据背后却是不断恶化的环境状况。
概括来讲,环境监测数据造假的情形主要有三种,一是排污企业造假,通过干扰自动监测设备的正常运行制造假数据,达到少交甚至免交环境污染税费的目的;二是环保部门造假,通过编造、篡改监测数据以显示治污政绩,进而为相关人员的晋升铺路;三是地方政府造假,即地方政府领导授意、指使环保部门编造、篡改监测数据,以达到减轻环保考核压力、实现环境质量达标、维护地方形象的目的。
有企业进了政府黑名单
总而言之,环境监测数据造假的根源在于利益驱动。在优蚁君看来,环境监测造假固然可恶,但指使环境监测数据造假的行为更加可恶。因此,指使造假者应当罪加一等,对其惩处应更加严厉。然而现实中往往是,追究篡改、伪造数据者易,惩处指使篡改、伪造数据者难。指使造假者往往因为证据不足而免于惩罚,违法成本过低,正是指使造假屡禁不止、层出不穷的重要原因所在。
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为保持对环境违法犯罪行为从严惩处的高压态势,辽宁省持续优化污染源自动监测异常数据分析规则,有效提升了非现场执法能力,实现对违法企业精准打击。为充分发挥典型案例的警示教育和示范引导作用,现公布3起“污染源自动监测数据弄虚作假”领域环境违法典型案例。案例一:沈阳某禽业有限公司涉嫌污染
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今年以来,全省各级生态环境部门持续强化污染源自动监测数据运用,严格落实系统识别、线索派发、专班分析、现场核查等流程,依法查处了一批篡改、伪造自动监测数据违法犯罪行为。为强化警示教育宣传,现向社会公开发布8个自动监测数据弄虚作假典型案例,并对福州市生态环境局、厦门市生态环境局、厦门
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近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
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根据生态环境部工作部署,湖南省生态环境部门持续加大对危险废物违法犯罪、污染源监测数据弄虚作假的打击力度,开展“两打”专项整治行动,有效遏制了相关环境违法犯罪高发势头。为持续保持打击重点领域环境违法犯罪高压态势,充分发挥典型案例的示范引导作用,现公开发布三件依法严惩污染源监测数据弄
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