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5月24日,环保部对外通报了4起涉嫌自动监测数据弄虚作假及设施不正常运行的典型案件。这则消息随后在国内引发广泛关注。有些人可能纳闷,不就是几家企业在监测数据上动手脚被抓了,放在以前,这种新闻司空见惯,为什么会有那么多人的朋友圈转发分享?
其实,在优蚁君看来,案例确实没什么特别,但是这批典型案件的披露,却传递出一个重要信号:史上最大规模的环保大督查,已经将督查的大刀,挥向屡禁不止且备受诟病的环境监测数据造假领域,这样子动真格,预示着环境督查将持续往污染问题根源的纵深发展。
造假一般有三板斧
从时间轴来看,我们国家是从 2008 年开始启动环境自动监测系统建设,本意是更加科学、透明、便捷地采集企业排污数据,规范企业排污行为。然而上有政策,下有对策。为了降低设备运营费用,逃避环保罚单,一些不法企业便“联合”设备运营商在监测数据上花心思,让自动监测成为“手动”,甚至有地方政府也通过此举来赢得环保政绩。难怪,一组组“华丽”的数据背后却是不断恶化的环境状况。
概括来讲,环境监测数据造假的情形主要有三种,一是排污企业造假,通过干扰自动监测设备的正常运行制造假数据,达到少交甚至免交环境污染税费的目的;二是环保部门造假,通过编造、篡改监测数据以显示治污政绩,进而为相关人员的晋升铺路;三是地方政府造假,即地方政府领导授意、指使环保部门编造、篡改监测数据,以达到减轻环保考核压力、实现环境质量达标、维护地方形象的目的。
有企业进了政府黑名单
总而言之,环境监测数据造假的根源在于利益驱动。在优蚁君看来,环境监测造假固然可恶,但指使环境监测数据造假的行为更加可恶。因此,指使造假者应当罪加一等,对其惩处应更加严厉。然而现实中往往是,追究篡改、伪造数据者易,惩处指使篡改、伪造数据者难。指使造假者往往因为证据不足而免于惩罚,违法成本过低,正是指使造假屡禁不止、层出不穷的重要原因所在。
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