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对有关责任主体在土壤环境状况调查评估、治理与修复实施方案制定、环境监理、修复效果评估等环节形成的报告,有关市级部门可以组织专家进行咨询论证。(市环境保护局、国土资源局、住房和城乡建设局、农业局、林业局、城乡规划局负责)
六、建设水乡特色试点,创新土壤污染防治模式
(二十五)建设水乡特色发展经济区土壤污染防治试点。以涉重金属行业环境监管、土壤环境质量调查、农用地分类管理、建设用地风险管控、土壤治理修复、能力建设等为重点,通过夯实基础、创新制度、提升能力、开展示范等方式,在水乡特色发展经济区深入开展土壤环境保护和综合治理试点工作,以受污染耕地、搬迁工业场地为重点,加快推进土壤环境调查和污染治理修复试点示范工程。2018年底前,制定水乡特色发展经济区土壤环境保护和综合治理试点示范工作实施方案,报省环境保护厅备案。(市环境保护局牵头,市财政局、国土资源局、农业局、林业局、城乡规划局等参与)
(二十六)加大涉重金属行业环境整治力度。大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核,加快电镀、漂染、造纸、纺织等行业的技术革新,降低重金属生产原料用量,提高重金属物质回收率。加快推进麻涌、中堂和沙田3个环保专业基地建设,加大麻涌和沙田2个一类重金属重点防控区的污染防治力度,完成14家省重点防控企业和51家涉重金属企业的污染整治工作,完成25家重点企业的重金属污染物在线监控系统。(市环境保护局牵头,市发展和改革局、经济和信息化局、财政局、国土资源局等参与)
(二十七)推进土壤污染治理与修复试点示范工程。推进麻涌镇协忠电镀工业区场地环境调查与污染修复示范项目、石碣镇典型重金属污染农田土壤治理与修复示范项目、洪梅镇河西工业园土壤环境调查与污染修复示范项目。选择化工、电镀等行业关闭搬迁企业地块进行土壤环境调查、风险评估及其治理修复技术研究。通过试点,打造珠三角典型污染区域土壤修复示范市,形成一批有经验、有效果、可复制的示范工程和管理经验。(市环境保护局牵头,经济和信息化局、市国土资源局、农业局等参与)
七、强化科技支撑,推动治理与修复产业发展
(二十八)加强科技支撑与成果转化。借助国家、省、市科技专项、基金等,开展典型耕地和污染地块土壤污染成因分析,推进适宜我市的土壤风险管控、土壤污染修复关键技术研究。引导高等院校、科研机构主动围绕土壤修复市场需求和产业发展需要确定科研课题和攻关项目。科技成果转化机制应当包含土壤污染防治方面内容。广泛开展国内外合作研究与技术交流,引进消化土壤污染风险识别、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染协同处置等先进技术和管理经验。(市科学技术局、环境保护局牵头,市发展和改革局、经济和信息化局、教育局、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、农业局、林业局、卫生和计划生育局等参与)
(二十九)推动治理与修复产业发展。鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。建设产业化示范基地,促进土壤污染治理与修复产业集聚发展。采取激励措施和优惠政策,培育具有土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理修复等综合实力的环保科技企业。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理,建立健全监督机制,将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。发挥“互联网+”在土壤污染治理中的作用,推进大众创业、万众创新。(市发展和改革局牵头,市经济和信息化局、科学技术局、国土资源局、环境保护局、住房和城乡建设局、农业局、商务局、工商行政管理局等参与)
八、完善管理制度,强化土壤环境监管
(三十)健全监管体系。逐步建立东莞市土壤环境管理体系。全面落实国家、省土壤环境保护相关的法律法规。根据东莞市污染地块再开发利用实际需求,制定东莞市土壤污染治理修复工作指南及相关管理细则,加强污染地块再开发利用全过程风险管控。探索建立修复后地块土壤污染风险长期监控监督机制。(市环境保护局牵头,市经济和信息化局、国土资源局、住房和城乡建设局、水务局、农业局、林业局、质量技术监督局、法制局、城乡规划局等参与)
(三十一)加大执法力度。将土壤污染防治作为环境执法的重要内容,充分利用环境监管网格,加强土壤环境日常监管执法。重点加强集中式饮用水水源地、海岸带、地级以上城市建成区、污染耕地集中区等区域的土壤污染防治监督管理。开展重点行业企业专项环境执法,严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处理处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法犯罪行为。(市环境保护局牵头,市经济和信息化局、公安局、国土资源局、农业局、林业局、安全生产监督管理局、城市综合管理局等参与)
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