全文|《北京市“十三五”时期环境信息化建设规划》：推动环境数据资源开放

五、重点任务

基于北京市环境信息化现状分析、问题分析、需求分析以及目标分析，按照建立“互联网+环保”的信息化体系思路，“十三五”期间环境信息化建设的重点任务如下图所示：

图2 十三五环保信息化重点任务

(一)环境信息化综合服务体系建设

1.综合办公平台升级，增强环境综合业务平台服务水平

加强电子政务集约化、统筹化建设，推动资源共享和业务协同。深化政务资源整合，研究制定业务协同规则和管理办法，实现重点应用的基础对接，促进业务系统之间的信息共享和业务协同，整合提升现有电子政务系统的应用功能，进一步推进业务系统横向融合和纵向延伸，进一步增强市环保局跨部门、跨层级信息共享和业务协同力度，不断提高工作效率和水平。

完善优化综合办公平台技术架构，提升平台综合应用性能，以国产化技术和产品为基础，以适应应用平台发展趋势为目标，重新设计综合办公平台整体架构，对综合办公平台进行全面升级改造，提升系统性能。

优化平台架构设计，重构平台用户管理、组织结构管理、权限角色管理等，进行单点登录方式重构并集成全局现有系统。完善优化应用功能及管理流程，建设统一督查督办管理、人事管理、月重点工作报送、平台文档管理、高速智能检索等功能;建设我局环境科技服务和外事管理及因公出国境工作管理系统。扩容网络传真板卡，升级短信系统、邮件系统、日程管理等功能，建设基于内部控制管理的审批及采购项目管理办公及业务流程控制平台。实现公文处理系统进行国产化改造。

2.环境数据资源中心建设，提升环境数据综合服务能力

进一步完善环境数据中心，积极推进数据中心向资源中心转化。深入推进环境信息资源开发、整合和利用，提高数据的准确性、及时性，拓展环境数据资源应用的深度和广度，推进环境数据库建设和完善，运用大数据技术加强环境监管。

(1)环境数据中心升级。推动环境数据中心从主要支撑日常业务工作向全面服务支撑领导决策、业务管理和日常行政工作提升。基于环境质量管理、污染防治、生态保护、辐射管理等环境管理业务领域，构建、完善专业的环境主题信息库。结合数据挖掘等技术，采用地理信息等多种展示方式，整合、展示相关主题应用的详细信息，便于决策和管理人员全面直观了解具体情况，为日常行政、业务管理和科学决策等工作提供有效辅助支撑。

(2)环境信息资源共享。以环境保护核心业务为主线，按照业务协同需求，推动环境信息资源共享。构建完善环境信息资源目录体系、标准规范和共享制度。建设环境资源共享库，逐步实现区域内空气质量监测、污染源监管、空气污染预报预警、水环境质量监测、环境应急响应、重大建设项目评审、行政执法处罚等信息的共享和应用，为环境污染预测预报、应急指挥、决策会商、联防联控、区域重大环境问题研究提供支撑。

进一步加强京津冀及周边地区信息资源共享等基础性工作，推动京津冀及周边地区环保协同联动工作。按照区域、流域环境管理的整体性和系统性要求，建立、深化区域污染联防联控机制，以实现区域环境信息共享为着力点，深化各省区市的信息沟通与内部合作，加强协调、集中资源、分工合作、攻坚克难，共同推进环保一体化进程。

(3)加强环境大数据分析。在数据资源建设与开放共享的基础上，加强环境大数据分析，加强数据的开发与利用，挖掘数据价值，将大数据作为提升政府治理能力的重要手段，实现更精确的管理和服务，提升政府的环境治理能力。

推动政府领导决策支持、风险预警大数据应用。统筹利用政府和社会数据资源，探索建立环境保护决策支持、风险预警领域的大数据应用体系。完善相关数据的采集和利用机制，推进按照统一体系开展数据采集和综合利用，提升政府决策和风险防范能力。

推动环境保护业务管理大数据应用。围绕环境保护业务管理领域探索开展一批应用试点，推进环境管理业务系统间融合和协同应用，实现合作开发和综合利用，构建环境管理大数据分析系统，打通各单位之间的数据壁垒，实时采集并汇总分析各部门的数据，实现更精确的管理和服务，提高监管和服务的针对性、有效性，有效促进政府环境治理能力提升。

(4)环境数据资源服务。探索创新数据资源应用服务方式，盘活现有环境数据资源，提升数据资源有效利用程度。对不同用户的数据需求、用户行为进行有效分析，逐步实现由原有的数据查询服务模式向数据推送的服务模式转变，推进面向领导和业务处室的移动终端业务服务。探索面向社会公众开放部分非敏感数据的服务模式，借助社会化力量，盘活数据资源，创新数据应用服务模式，提升数据资源应用服务水平。