政策全文|《进口废纸环境保护管理规定》（含附件）

进口废纸政策持续趋严2017年以来，我国废纸进口相关政策陆续推出，废纸进口管控趋严。2017年7月，国务院发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，强化了对固体废物进口管理;12月，环保部下发《进口废纸环境保护管理规定》和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》

分析了2017年版《禁止进口固体废物目录》的更新对进口废纸的影响，指出海关商品编号为4707900090的“其他回收纸或纸板(包括未分选的废碎品)”品种由限制进口的固体废物改为禁止进口的固体废物，对这类货物应引起特别关注。我国是一个造纸大国，从2012年开始，我国纸和纸板总产量超过亿吨，高居世界首位

12月以来，沉寂多时的纸价开始蠢蠢欲动。近期全国废纸大面积涨价，有103家纸厂上调废纸收购价30-100元/吨。其中，国内废旧黄板纸价格近一段时间持续上涨，部分地区的上涨幅度多在100-200元/吨。卓创资讯分析师房俊涛认为，近期全国范围内的雨雪天气造成公路运输困难，纸厂废纸到货量减少。此外，中小纸

2017年中国回收纸行业发展报告及20强企业经营状况调查报告发布中国再生资源回收利用协会废纸分会2018年11月8日由中国再生资源回收利用协会废纸分会编制的《2017年中国回收纸行业发展报告》已完成编制并公开印发，现将《报告》简要内容及“2017年度中国回收纸行业20强企业经营状况调查报告”发布如下。2

进口废纸政策趋严，原材料成为行业核心关键因素2018年4月，四部委调整《进口废物管理目录》，将来自生活源的废塑料、未经分拣的废纸、废纺织原料等4类24种固体废物，从限制进口类变为禁止进口。2019年年底前，我国还将逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。但同时，回收标准、规模和质量在市场需求

对美废加征25%关税，进口废纸优势荡然无存2018年8月初，商务部公布了经调整的《对美国输华商品加征关税商品清单二》自2018年8月23日12时01分起对废纸在内的固体废物美国输华商品加征25%关税。本次加征关税商品共涉及333个税则号，其中涉及造纸行业的有4个税则号，分别为47071000、47072000、47073000和

2018年8月20日，环保部固体废物与化学品管理技术中心公示的最新数据显示：今年第18批新增的进口废纸总核定量为28.9657万吨，截至目前，今年的总核定量已达到了1432.88万吨。受政策影响，从7月份开始，进口废纸核定量已经连续三批次下滑，下滑幅度较大，本次新增核定量较第十五批下降了83.67%。进入8月

木浆、废纸是我国造纸行业的两大主要原材料，其市场发展关系着造纸业的景气度。目前，我国木浆、废纸进口依存度较高。而国际木浆价格维持相对高位、进口废纸量大幅减少将是大概率事件，这将推动国内成品纸价格的上涨。木浆根据原材料（所用纤维原料类型）不同，纸浆主要分为木浆、废纸浆及其它纤维浆（

6月19日早，环保部固体废物与化学品管理技术中心公示了今年第14批限制进口类产品明细，废纸进口量为0!这也是今年第一次公示名单中没有进口废纸!这意味着在过去半个月里，没有一家造纸企业向固废中心申请进口或者所有的申请被拒绝!在经历了5月初以来的价格暴涨和月底的持续下跌后，近期废纸价格走势趋缓

从事进口废纸需要满足哪些条件?环保部12月19日发布的《进口废纸环境保护管理规定》(以下简称《规定》)提出明确要求，其中，除了需要有许可证外，还需要近一年内没有因违法行为受到行政处罚。《规定》明确，进口废纸的企业除应符合《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》要求外，还要具备

6月24日，生态环境部举行6月例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人裴晓菲主持发布会。裴晓菲：各位媒体朋友，大家上午好！欢迎参加生态环境部6月例行新闻发布会，今天发布会的主题是，及时妥善科学处置突发环境事件，守牢美丽中国建设安全底线。我们邀请到生态环境应急指挥领导小组办公室主任李天威先

近日，生态环境部、国家发展改革委、住房与城乡建设部、农业农村部印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》（以下简称《行动方案》）。生态环境部海洋生态环境司有关负责人就《行动方案》出台背景、总体要求、重点任务等回答了记者提问。问：请介绍一下《行动方案》的出台背景？答：近年来，我国海洋生态

近日，生态环境部、国家发展改革委、住房与城乡建设部、农业农村部印发《沿海城市海洋垃圾清理行动方案》（以下简称《行动方案》），在全国沿海地市城镇建成区毗邻的65个海湾开展为期三年的拉网式海洋垃圾清理行动。《行动方案》是贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神、“以更高标准

近日，上海海关所属洋山海关关员连续对两批次进口的太阳能组件（旧）进行查验时发现，一批货物存在玻璃面板破损，组件不完整等问题；一批货物内夹带1只未申报的旧轮胎。初步判定存在较大洋垃圾风险。经专业机构检验鉴定，该批太阳能组件和轮胎均确定为洋垃圾，约重20吨。目前上述货物已移交后续部门进

为加快新一代绿色环保船舶技术开发，抢占氢能船舶市场的制高点，韩国政府决定研制海洋垃圾制氢船，为此将斥资500亿韩元（约合4000万美元），联合官、产、学、研各领域的20多家机构参与技术开发和建造，在5年内完成这一项目。该项目为“海洋浮游垃圾回收处理环保船舶建造及实证事业”，由釜山大学氢能船

联合国环境规划署(UNEP)于10月21日发布有关海洋垃圾和塑料污染的综合评估报告。报告指出，大幅减少不必要、可避免和导致问题的塑料对于解决全球污染危机至关重要。加速推进从化石燃料到可再生能源的过渡、取消补贴、转向循环模式将有助于将塑料垃圾减少到所需的规模。

日前，在天津东疆海关关员的现场监督下，1099吨禁止进口“洋垃圾”铁矿渣在天津港太平洋码头被装船退运。

中国在废纸、废塑料、废有色金属等领域是世界最大进口国，地位举足轻重，因此，中国全面禁止“洋垃圾”进口的政策对全球固废贸易格局的影响必定巨大且深远，我们从短期影响和长期影响两方面进行分析。

伴随着数量庞大的人口，我国每年产生的垃圾数量也相当惊人，据有关资料数据显示，目前我国每年都会产生超10亿吨的各类垃圾，年均增速高达5%至8%之间，其中仅生活垃圾就高达4亿吨。

在8月18日国新办举行的新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋介绍，经过四年的努力，从2017年-2020年，我国如期实现了在2020年底固体废物进口清零的目标。与此同时，要疏堵并举，不断完善国内固体废物回收利用体系。业内专家认为，再生资源回收行业还要进一步提高产业集聚度、拓展延伸产业链，才能满足“变废为宝”的需求。

为全面落实禁止洋垃圾入境,推进固体废物进口管理制度改革，吉林省生态环境厅厅会同长春海关、省财政厅起草了《非法入境固体废物移交处理工作联系配合办法（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。