水环境系列五：滇池流域治理的借鉴意义-第3页-北极星水处理网

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总体上看，滇池水质企稳向好，蓝藻、水华发生规模和频次不断下降，流域生态环境明显改善。但湖泊富营养化仍然存在，产生规模化藻类水华风险依然较大，水生态系统仍然脆弱。

2.2、 “五年”规划投资升级，治理逐渐科学化

水环境污染问题实际是流域资源、生态和社会经济发展之间矛盾的集中表现。要从根本上解决水环境污染问题，必须要有全局观念透过城市发展规划、土地利用规划、产业结构调整计划等多种手段加以综合治理。当然，在滇池污染问题形成后，政府及相关部门虽然已经意识到了这一点，但是治理过程却是一个长期的、分阶段性的、循序渐进的过程，在滇池的治理过程中尤为明显。

滇池的整个治理历程与经济发展及环境理念发展高度契合。初期“九五”、“十五”阶段，一方面对水环境污染认识不足，缺乏有效治理体系，仅要求城镇生活污水、工业废水达标排放并建设截污管网和污水厂，另一方面面临经济快速增长的压力，在环境治理方面投入不足，效果也有限。“十一五”期间，提出滇池治理六大工程，采用针对性的措施建设截污管网、污水厂，同时加强河道清理和管制，此时，污染治理才进入正轨。进入“十二五”，治理理念发生了进一步变化，国家开始强调生态文明重要意义：水污染问题不仅仅是单纯的污染控制治理，更多体现的是一个生态体系的全方位维护，因此，在生态维护的投资大大加强;“十三五”期间，经济上强调供给侧改革、产业布局能优化，更多以这种方式从根本上解决源头问题，同时强调循环经济的概念。

在投资方面，从“十一五”开始进入一个高峰期，《滇池“十一五”规划》共67个项目，加上后期的《补充报告》，规划总投资183.3亿元，该期着重开展六大系统工程。针对截污问题及缺水水资源不足问题，《补充报告》规划了环湖干渠(管)截污工程和牛栏江-滇池工程。“十二五”期间规划投资进一步加码，规划项目总计101个，总投资约420.14亿元。

在项目投资分类上，主要分为城镇污水处理设施建设项目、流域及生态综合整治项目、污染控制项目、环境管理类项目为主，其中前两者为投资重头。

城镇污水处理设施建设项目包括城镇污水处理及配套管网等设施、雨污分流管网、再生水厂设施等;流域综合整治项目包括河道整治工程、配套截污管网措施、生态修复工程、饮用水水源地污染防治等。

“九五”到“十三五”，累计规划投资为813.42(不含“十二五”到“十三五”跨期结转)。经过治理，滇池及环湖河流水质治理效果显现，尤其是2015 年，滇池主要 35 条入湖河流中(含纳入考核的 16 条河流)： 3条河流水质为II类，2条河流水质为III类，16 条河流水质为IV类，3条河流水质为V类，4条河流水质为劣V类。V类水和劣V类水比例已降至25%。“十三五”规划目标更为严格，尤其是对滇池湖体要求外海达到并稳定在IV类水，草海达到并稳定在V类水。对于入湖河流，全面消除劣V类，并保持水质稳定。

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原标题：水环境系列五：滇池流域治理的借鉴意义

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