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本文要点
◆滇池流域承载昆明市人口与经济,人类活动加剧滇池流域污染。滇池湖体面积300平方千米,库容约13亿立方米,共有35条入滇河道,整体滇池流域面积 2920 平方千米。2015 年滇池流域常住总人口约为 406.86万人,约占昆明市60%;流域 GDP 达到3168 亿元,约占昆明市 80%。从20世纪80年代起,滇池流域人口和经济快速增长,流域生态资源和社会经济发展矛盾凸显,环境污染超过环境容量且环保配套设施的建设进程较慢,滇池的污染问题开始日益严重。
◆“九五”至“十三五”,滇池治理累计规划投资为813.42亿。滇池流域治理以“环湖截污和交通、生态修复与建设、农业生产面源治理、入湖河道整治、生态清淤及外流域调水及节水”六大工程为中心积极开展措施;治污理念也从单纯的控源截污、基础设施建设发展到水资源及生态修复、产业布局调整和环境精细化管理。截至2016年,滇池截污治污系统基本建成,具有97公里的截污主干渠、22座水质净化厂、17座雨污调蓄池铺设改造截污管道1300公里,污水处理能力已达到200万立方米/日,河道水质和生态景观明显提升。
◆ “引牛入滇”及再生水厂建设解决缺水问题,健康水循环系统及规划控制分区极具借鉴意义。
1. 滇池采用“补水、再生水”双管齐下方式增加水资源。牛栏江-滇池补水工程全长115.6公里,总投资84.26亿元,2013年底完工后,每年持续为滇池补水5.66亿立方米。同时滇池流域建成520座分散式和9座集中式再生水利用设施,处理规模29.67万立方米/日。
2. 构建健康水循环系统,有效调配水资源。将昆明主城污水处理厂深度处理后的尾水通过管道经西园隧道排入安宁市,用于当地工业园区供水,实现社会水和自然水的有效调配,达到水资源的循环利用目的;同时“引牛补滇”新水不断注入,可将滇池水置换利用从而达到更新水质的目的。
3. 规划控制分区使精细化管理能力大大提高。十二五”规划中,首次根据滇池流域的汇水特点,将滇池流域划分为2个控制区和共7个控制单元,而“十三五”规划中进一步细化划分为35个控制单元。规划控制分区可以逐一识别主要环境问题,并针对各区域、各单元的环境问题,提出防治措施,分工更明确、责任更易落实,此外,也可配合新出台的“河长制”政策共同发挥规划和制度效力。
◆投资建议:
我们比较了白洋淀与滇池治理情况异同,对白洋淀治理污水厂、管网及水环境治理投资进行了拆分;补水工程由南水北调工程(保定市补水5.5亿方/年)和“引黄入淀”工程(白洋淀补水2.55亿方/年)组成,前者已投运,后者将于今年完工。我们看好以白洋淀为点,带动上下游,甚至整个海河流域的治理,海河流域污染是全国最为严重,必将首当其冲,该空间在千亿级别。
建议关注水环境项目拿单能力强,技术、运营、融资能力优异的水处理企业。关注北控水务、东方园林、碧水源、中金环境。
◆风险分析:
项目推进速度低于预期。
【正文部分】
1、滇池流域承载着昆明市人口与经济
1.1、壮美高原明珠,一线平分秋色
滇池地处金沙江水系一级支流普渡河的上游,是我国著名的高原淡水湖泊,为西南第一大湖,也是中国第六大的淡水湖。湖面海拔1886米,面积300平方千米,平均水深5米,最深8米,库容13亿立方米左右,湖岸线长约150公里。
滇池湖面南北长约40公里(含草海),东西平均宽7-12.5公里。湖体北部有横亘东西的海埂,长3.5公里、宽300米的障壁沙坝,将湖体分为内外两部分,海埂以南称外海,是滇池的主体部分,面积290平方千米;海埂以北称内海,称为草海,面积约10平方千米。
1.2、一湖展风貌,多廊齐汇流
滇池流域入湖水系较多,共有35条入滇河道,整体滇池流域面积 2920 平方千米,整体流域涉及昆明市五华区、官渡区、西山区、盘龙区、呈贡区及晋宁县、嵩明县五区两县,53 个乡镇。
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流域治理是一项极为复杂的系统工程,作为国家重点治理“三河三湖”的难点,滇池治理一直备受关注,习近平总书记三次考察云南都对滇池治理作了重要指示。2020年1月20日,习近平总书记到星海半岛生态湿地察看滇池保护治理情况时,肯定了滇池治理的成效,并强调“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定青山不放松的劲头,按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,加强综合治理、系统治理、源头治理,再接再厉,把滇池治理工作做得更好”。
流域治理是一项极为复杂的系统工程,作为国家重点治理“三河三湖”的难点,滇池治理一直备受关注,习近平总书记三次考察云南都对滇池治理作了重要指示。2020年1月20日,习近平总书记到星海半岛生态湿地察看滇池保护治理情况时,肯定了滇池治理的成效,并强调“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定
流域治理是一项极为复杂的系统工程,作为国家重点治理“三河三湖”的难点,滇池治理一直备受关注,习近平总书记三次考察云南都对滇池治理作了重要指示。2020年1月20日,习近平总书记到星海半岛生态湿地察看滇池保护治理情况时,肯定了滇池治理的成效,并强调“滇池是镶嵌在昆明的一颗宝石,要拿出咬定
滇池是我国最难治理的湖泊之一。自“九五”开始,国家连续4次将滇池列入“三河三湖”重点流域治理计划,累计投资逾500亿元。在这期间,虽滇池各类污染物浓度不断下降,但水质一直是劣Ⅴ类。2015年习近平总书记视察昆明对滇池治理作出重要批示后,云南省、昆明市加大了治理力度,采取了一系列创新举措,
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今年,昆明市将强力加快滇池治理“十二五”规划项目建设,完成规划项目建设35个,“十二五”期间累计完工率达到88%,完成年度投资30亿元以上;“十二五”期间累计完成投资286亿元以上。1月底,今年计划完工的滇池治理35项目正全面展开,部分项目将于3月底完成。去年仍有12条河不达标滇池“十二五”规划项目总计101个,昆明市负责实施100个。截至2014年底,已完工53项,在建32项,开展前期15项,2014年完成投资47.45亿元,累计完成投资217.84亿元。
2015年是“滇池治理三年行动计划”和滇池治理“十二五”规划的收尾之年,而当前滇池流域治理项目完成率尚不足30%。1月18日至23日,昆明两会召开。昆明市长李文荣在会上表示,2015年将预计投入30亿元推进滇池污染治理。存在资金缺口李文荣在政府工作报告中称,2014年,昆明深入实施“滇池治理三年行动计划”,滇池水质持续改善,化学需氧量、总氮、总磷指标分别下降5.63%、10.3%、14.2%,国家考核的16条入湖河道有14条水质达标。对于2015年的滇池治理计划,李文荣称,昆明市将
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