来源：中国建材报2021-10-12

能耗双控的背后是碳中和。身为中国水泥工业人的一份子，我真切看见一项可行的合作计划：全行业、所有企业，以及每一个人，携手瞭望，不远处便是一道崭新的地平线。

来源：国海证券2021-10-11

1、 政策：“能耗双控”制度的历史与现状“能耗双控”制度是对能源消费总量和能耗强度的双控制，最早于 2015 年 10 月党的十八届五中全会上提出。...双碳目标下“能耗双控”制度势在必行，且力度将有所加强。

来源：北京日报2021-10-11

减碳不能指标错位近期有一个争议，即用能耗总量和强度双控的指标实现双碳目标是否合理有效。目前一些地方为了实现双碳目标，抓手就是能耗的双控。...我们建议加快创造条件，用碳排放的双控指标（碳排放总量和强度控制指标）来替代能

来源：中国网2021-10-09

建设全国统一碳排放权和用能权交易市场，完善能源消费双控制度，实施金融支持绿色低碳发展专项政策，设立碳减排支持工具。...五是大力调整能源结构，实施可再生能源替代行动，完善能耗双控制度。打造零碳电力系统和弹性电力系统，加强抽水蓄能，天然气发电等调峰电站建设和智能微电网建设，提高电力系统灵活调峰能力，加强源网荷储协同发展。

来源：北极星固废网2021-10-08

深入推进能源消费总量和强度双控制度，“十四五”时期全省能耗强度下降13.5%、二氧化碳排放强度下降18%。

来源：北极星环保网2021-10-04

流域市、县（市、区）人民政府应当严格落实水资源消耗总量和强度双控指标，全面实行取用水计划管理、精准计量。严把新增引黄项目准入关，坚决抑制不合理用水需求。

来源：中国环境2021-10-03

“能耗双控”指的是“单位gdp能耗”和“能源消费总量”双控，这是执行了很多年的老政策。...此轮供电短缺是否与“能耗双控”有关？应该说，简单将一些地方的“拉闸限电”归结为“能耗双控要求”，是片面的，也是不客观的。

来源：浙江生态环境2021-09-30

二是开展2021年空气质量巩固提升行动，制定全省和各地空气质量改善目标任务，实施pm2.5和o3“双控双减”，抓好落实。二、持续推进三大结构优化调整。

来源：天风证券2021-09-30

我们通过问答的形式分析以下问题：能耗双控是今年才开始的吗？能耗双控的目的是什么，为什么今年更严格？近期各地限电是因为能耗双控吗？缺电的主要原因是什么？为什么经济下行，但是用电需求旺盛？

来源：中信建投证券研究2021-09-30

二、限电与能耗双控政策是否相关限电最主要的原因在于煤炭缺口扩大，而双控政策又进一步催化市场情绪。...后续即使全国双控政策有所放松，宁夏、广西、广东三省的环保压力依然严峻。9月以来能耗双控政策持续升级。

来源：兴业研究宏观2021-09-29

近期多个省份出台限产、限电措施，引发市场对能耗双控的关注。事实上，能耗双控在“十三五”期间就已经推出，但当时达标难度总体不大。2021年能耗双控的达标难度提升有隐情。

来源：云南网2021-09-29

把推动能源消费的“双控”制度落实和加快低碳技术创新，作为实现工业绿色低碳发展的关键。

来源：青山产业评论2021-09-29

关于这一点，我们可以看看现在的双控、限电到最后，有没有控bat的电？有没有停宝钢的炉子？还是把宁德、比亚迪、特斯拉停了？一个全新的时代正在涌向我们。

来源：我的钢铁网2021-09-28

但实际上，大面积限电只是一种表现形式，背后既有电力供应紧张，也有从环保和节能角度出发的“能耗双控”政策压力。一、什么是“能耗双控”？...当前，电煤紧缺和“能耗双控”政策两个因素已经相互交织。

来源：环境经济观察2021-09-28

3、能源“双控”助力“双碳”目标从“软约束”走向“硬约束”能源“双控”是双碳任务重要性和艰巨性的集中表现，短期看能源“双控”会对社会经济造成一些冲击，但在中长期，能源“双控”实则有助于双碳目标从“软约束

来源：生态环境部2021-09-27

2021年9月，中央第四生态环境保护督察组督察广东发现，云浮市高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目管控不力，企业未批先建、违规用能等问题突出，能耗双控形势严峻。...云浮市有关部门对“两高”项目把关不严，能耗双控工作抓得不紧，节能审查监管责任落实不力。督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

来源：财政部2021-09-27

调研显示，综合考虑经济发展增速、能耗双控、煤炭消费减量、能源结构调整等因素，预计河南省二氧化碳排放量在2030年前达到峰值，可以按期完成国家碳达峰任务，并推动2060年碳中和目标实现。

来源：北极星环保网2021-09-27

，确保不影响全省和各地级以上市人民政府能耗双控目标的完成。...加强产业布局与能耗双控、碳达峰政策的衔接，行业主管部门在编制新增用能需求较大的产业规划、能源规划，以及制定重大政策、布局重大项目时，要与同级节能主管部门做好统筹衔接，强化与能耗双控目标任务的协调，严格控制高耗能产业项目数量

来源：河北广播电视台2021-09-26

围绕源头管控和末端治理，按照报告要求，石家庄市生态环境局迅速会同相关部门，推动能源结构和产业调整，严格落实能源双控制度，不断扩大清洁能源使用比例，持续优化交通运输结构。...报告提出，要“加快构建天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络，始终保持打击环境违法的高压态势”；要“严格落实能源消费双控制度，不断扩大清洁能源使用比例，持续优化交通运输结构”；要“用非常之举、行非常之力

来源：曾宁大宗商品研究2021-09-26

▌一、能源消耗总量与强度“双控”政策（一）概念介绍能耗双控制度即能源消费总量和强度双控制度，按省、自治区、直辖市行政区域设定能源消费总量和强度控制目标，对各级地方政府进行监督考核。