来源：PPP创新结构2018-01-29

所谓禁止bt，我们要理解其中的深层次原因有二：一是政府支出可以，但是不能固化支出，不合理地增加政府债务;二是政府支出可以，但是不能不合理地承担风险，竣工验收就走人的社会资本把项目未来风险都让政府承担，再结合政府岗位定期调动的政治制度

来源：中投投资咨询网2018-01-25

2016年我国地方政府债务限额17.19万亿，债务余额达15.32万亿，大力举债空间有限。以环保项目为例，ppp可将政府5年左右的支出平滑到20-30年，有效缓解地方政府财政负担。

来源：PPP创新结构2018-01-22

众所周知，政府购买服务自诞生以来，逐渐呈现泛化趋势，并成为地方政府债务的主要源头，而ppp近年来逐渐完善，大有承继与改良部分政府购买服务边界的趋势。...从逻辑上讲，是因为采用ppp模式能够缓解地方政府债务危机、加强垃圾处理的社会效益和经济效益，所以垃圾处理项目才会全面实施ppp模式。那么如果这个前提不存在，是否就不必适用ppp模式了呢？

来源：中国投资咨询2018-01-16

（3）不产生政府债务。以运营的效率效果作为取得报酬的主要依据，不得固化政府支付责任，形成政府债务。...随着纯政府付费ppp项目的大量兴起，行业内出现了维护即运营的论调。

来源：中国产业信息网2018-01-12

2016年我国地方政府债务限额17.19万亿，债务余额达15.32万亿，大力举债空间有限。以环保项目为例，ppp可将政府5年左右的支出平滑到20-30年，有效缓解地方政府财政负担。

来源：水工业市场杂志2018-01-10

三是运作质量不高，带来的结果就是政府债务高企、存在金融风险。我举两个案例，这两个项目也是北控水务参与了的。一个是南方某经济发达省份的农村污水项目，这个项目从实施方案到可研都是当地组织做的。...但是实施单位给政府编制实施方案的时候，反而去要求固定价格，并且要求严格绩效考核，不管是收水率还是污水处理达标都非常严格。

来源：国是直通车2018-01-05

ppp项目在拉动经济增长、促进供给侧改革、缓解地方政府债务压力、提高公共服务质量等方面，发挥了积极作用。同时，也出现了明股实债、规定收益回报、补贴社会资本损失和利用政府购买公共服务变相融资等问题。

来源：北极星环保网2018-01-03

有下列情形之一的项目，不得入库：1.未依照法定程序剥离政府债务和融资功能的本级融资平台公司作为社会资本方的;2.合作期限超出1030年期间的;3.采用bt模式，或者是通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资的

来源：中国产业信息网2017-12-25

也是推广ppp需要控制的风险：1)地方财政缺口从2008年2.06万亿扩大至2016年7.32万亿，地方债务规模的同步扩大,2016年末我国地方政府债务余额约15.32万亿元,债务率约80.5%;2)控制地方债务风险是背景

来源：北极星环保网2017-12-13

已定性为政府债务中的存量项目，经评估符合条件的，鼓励采用ppp模式引入社会资本。三、工作机制（一）建立决策机制。...北极星环保网获悉，近日杭州市人民政府办公厅发布了《杭州市推行政府和社会资本合作项目管理办法（试行）》以及政策解读，具体内容如下：各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《杭州市推行政府和社会资本合作项目管理办法

来源：区域经济转型升级战略联盟2017-12-13

具体表现如在房地产领域，中基协备案4号禁止私募资管产品通过明股实债、委托贷款等方式投资热点城市普通住宅项目；在地方政府领域，财政部则多次发文强调不能通过产业基金、ppp等方式变相增加地方政府债务。

来源：区域经济转型升级战略联盟2017-12-13

ppp可以缓解地方政府债务一直以来，中央提出并反复强调坚持积极的财政政策，以实现稳增长的目的。对地方政府来说，随着宏观经济持续下行，财政赤字全面提升，增加财政支出力不从心。...对地方政府来说，ppp模式是缓解债务压力、提高投资效率的必然选择。

来源：中国投资咨询2017-12-13

二、政府购买服务刮起整改风近年来，财政部相继发布了《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综96号）、《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预225号）、《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知

来源：中国产经新闻2017-11-30

但是这些ppp项目不仅不能解决根本问题，相反由于融资利率比较高、成本比较高，给地方政府带来更沉重的负担。地方政府债务是目前面临的非常大的问题，如果任由ppp发展，可能会带来更大的风险。...第三，纳入中央企业债务风险管控范围的企业集团，累计对ppp项目的净投资(直接或间接投入的股权和债权资金、由企业提供担保或增信的其他资金之和，减去企业通过分红、转让等收回的资金)原则上不得超过上一年度集团合并净资产的

来源：中国水网2017-11-22

但是近几年，地方政府的领导俨然已把利用ppp模式作为早出政绩、摆脱融资困境、解决资金来源的救命稻草。随着ppp项目的陆续落地，政府债务规模增加、融资成本上升，地方政府的偿债风险也逐渐暴露出来。

来源：水工业市场杂志2017-11-21

另一方面，政府方与社会资本方的风险分担机制不健全。不少地方政府债务较重，且片面认为，ppp就是追求政府少花钱或者不花钱，尽可能多地降低政府风险或财政风险，尽可能多地将风险转嫁给社会资本方。

来源：中国政府采购网2017-11-09

目前，ppp模式作为化解政府债务的“利器”被中央及地方政府广泛推崇。而物有所值评价，是判断是否采用ppp模式代替传统政府采购模式、实施基础设施及公共服务项目的一种评估方法。

来源：E20水网固废网2017-08-01

在这次全国金融工作会议上，习总书记和李克强总理多次强调了防控风险的重要性、紧迫性，也都点到了地方政府债务问题。...针对地方政府债务管理、ppp规范发展问题，财政部在近几年提出了一系列政策要求，全国金融工作会议、国务院常务会议近期也作出了专门部署。

来源：点绿科技2017-07-30

2014年10月，国务院发布43号文加强地方政府债务管理，要求剥离融资平台公司政府融资职能，政府债务不得通过企业举借。...43号文件成为标志性时间点，面临转型的地方融资平台将目光转向地方债和ppp项目，以地方债解决存量债务问题，ppp引入社会资本，化解地方政府的债务风险。

来源：北极星环保网2017-07-18

以规范操作为抓手，严格执行财政ppp工作制度规范体系，防止变相举借政府债务，防范财政金融风险，深入推进相关领域内ppp改革。...，充分吸引社会资本参与，促进污水、垃圾处理行业健康发展，我们拟对政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(ppp)模式，现将有关事项通知如下：一、总体要求(一)指导思想。