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2013年12月,财政部、环境保护部、发展改革委、工业和信息化部发布的《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》(财综[2013]110号)中提到,“为促进废弃电器电子产品处理的规模化、产业化、专业化发展,提升行业技术装备水平,推动优质废弃电器电子产品处理企业做大做强,淘汰落后处理企业”“本通知发布前已建成但尚未纳入相关省(区、市)废弃电器电子产品处理发展规划的优质处理企业,可以向设区的市级环保部门申请废弃电器电子产品处理资格,并向财政部、环境保护部、发展改革委、工业和信息化部申请废弃电器电子产品处理基金补贴。”
环境保护部基本按照原来“以旧换新”政策下的省规划范围内的申报,“以旧换新”时的规划是以省作为区域规划,目前回收渠道是全国市场化,跨省回收已经是常态化。为保证行业的市场化,环保部也推出了基金补贴企业退出机制(自2014年起,各类废弃电器电子产品年实际拆解处理量低于许可处理能力的20%的,以及资源产出率低于40%的)。
提案内容:
1、落实通知精神。将发布前已建成但尚未纳入相关省(区、市)废弃电器电子产品处理发展规划的优质处理企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴名单,给予审核。
2、真正落实退出机制。提高企业年实际拆解处理量占许可处理能力的比例,可由20%提高至40%。
3、鼓励市场化,去行政化。通过严格审查、核准进入企业的条件,企业对投资自行负责。并通过有效的过程监管,推动行业的发展和产业集中度。
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