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“下雨不愁”的海绵城市案例解析来啦!

2017-04-25 10:44来源:PPP知乎作者:银政企团队关键词:海绵城市城市排水系统水循环系统收藏点赞

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根据新出台的《关于明确金融房地产开发教育辅助服务等增值税政策的通知》(财税〔2016〕140号),若放款采取信托贷款、委托贷款和股东借款等方式,利息部分还需要缴纳增值税及附加税,增值税按照所得利息的6%收取,附加税为增值税额的12%,二者总共约30-40BP,计算税后价格方法可参照以下公式:

总投Í全包价=总投Í税后价格+总投Í税后价格Í6%+总投Í税后价格Í6%Í12%

→税后价格=全包价/(1+6%+6%Í12%)

(六)项目投资价值

1.从政策可持续性角度。海绵城市属于国家鼓励项目,代表着未来城市建设发展的方向,海绵城市建设是一个长期、持续的过程,本项目属于国家级示范项目,中央和地方都给予足够的重视,政策上长期看好。

2.从异化融资不可持续角度。43号文出台以后,中央对地方政府融资手段进行严格规范,BT、假PPP、伪政府购买服务等异化融资手段逐渐被禁止。本项目按照政府购买服务相关法律法规实施,不存在异化融资的问题。

3.从国计民生工程角度。海绵城市项目是典型的重大民生工程,项目的实施将有效解决城市内涝问题,提升城市基础设施建设水平,改善市民生活环境,本身是具有较高投资价值的。

(七)主要风险及缓释措施

1.常德市政府信用风险

风险定义:指因政府信用违约导致金融机构投资不能收回的风险。

缓释措施:通过历史资料考察,常德市政府信用状况良好;该项目是当地重大民生工程;常德市将海绵城市建设列入到预算当中;机构A和机构B是当地龙头企业。

2.财政承受能力风险

风险定义:政府具有履约意愿但因财政实力不足或短期内财政资金紧缺造成的政府付费支出不到位的风险。

缓释措施:通过公开数据获取常德市财政收支情况,收入结构较为均衡;走访常德财政局了解政府财政支出重点规划及政府债务情况;该项目通过了财政承受能力论证。

3.建设运营风险

风险定义:项目建设方建设支出超预算、工期延误、工程质量不合格、中途放弃建设以及项目公司运营管理不当,导致项目公司无法足额收到政府付费或使用者付费,导致投资本金损失的风险。

缓释措施:通过合同明确建设风险由施工方承担;通过监理方实时了解项目建设情况;针对子项目众多的特点,通过合同约定资金具体投入到哪些子项目;针对建设指标体系尚未建立的问题,在政府购买服务协议中约定绩效考核要点;可要求项目公司出具差额支付承诺书,使其承担因建设质量问题导致的融资方损失。

4.资金监管风险

风险定义:资金违规挪用或未按规定路径划拨款项,导致项目中断,致使金融机构资金损失的风险。

缓释措施:尽量做到资金闭环运行,监管账户、托管账户均在投资行开立,做到全流程监控资金使用情况,严格按照项目清单划拨款项。

5.合规风险

风险定义:项目流程存在瑕疵导致项目公司无法获得政府方付费的风险。

缓释措施:关注项目从立项、审批、招投标等各个环节,考察项目是否严格按照《政府购买服务管理办法》流程执行,获取购买主体授权文件以及承接主体招投标文件。

6.政策风险

风险定义:指未来因政策改变导致项目融资模式不在符合规定的风险。

缓释措施:密切关注政策的变化,确保政府购买服务模式严格按照当前政策执行;了解当地政府对相关政策执行情况,是否落实到位。

银政企团队简介

为积极响应国家关于推进基础设施及公共服务领域建设(PPP)业务布局的发展战略,在邮储银行金融市场部的科学决策和同业投资处董晓辉博士的直接指挥下,于2016年7月11日组建银政企合作团队。团队共计11人,其中,团队负责人师玮具有海外留学专业背景,其余成员均为硕士研究生及以上学历,专业涉及金融学、财政学、经济学、数学、计算机科学等各行业,具备较好的业务研发和实践工作能力。团队始终秉持“融智+融资”业务发展理念,抢抓市场机遇,坚持自主创新,实现业务健康快速发展。

原标题:“下雨不愁”的海绵城市案例解析来啦!
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