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2017年7月11日,由四川省旺苍县检察院依法提起公诉,一起在饮用水源投放危险物质的恶性案件开庭审理。检察长邓海国出任公诉人,法院院长李斌担任审判长。整个庭审过程在旺苍电视台和城区LED公众平台同步直播。宣判后,两名犯罪嫌疑人不上诉。7月21日,判决生效。
党的十八大报告指出:“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”言犹在耳。在推进生态文明建设过程中,良好的生态环境,离不开法治的保障和护航。
新年全城告急:
200瓶毒药投入12万人的饮用水源
2016年12月30日,元旦前夕,旺苍这个川北小城的居民们阖家团圆,大家都沉浸在欢乐的气氛中。然而,一个突发的停水公告,让县城及周边的12万余居民陷入了用水危机,一时之间人心惶惶。
“高阳镇向阳村河坝里有很多死鱼,疑似有人投毒。”30日14时15分,旺苍县公安局接到群众报警,立即受理案件,进行立案侦查。
东河,曾经是碧水清澈,鱼翔浅底,是旺苍12万人的饮水源,也是旺苍人民的母亲河。张大爷家就住在河边,他说:“今天早上,我就看见河里有好多鱼飘起来了,鲤鱼、鲫鱼、鲶鱼、黄辣丁,大大小小好几里河面都有。因为是毒死的,自家也不敢捡回去吃。”一位放牛的大爷说:“我们家里连牲口用的水都是用桶从山上拉下来的,不敢用河里的水。”一位钓鱼者说:“投毒毒鱼是毁灭性打击,几年内鱼儿难以长成气候,现在都钓不到鱼了。”
2017年1月1日,县公安局先后将犯罪嫌疑人昝加强、罗加抓获归案。
据犯罪嫌疑人供述,12月29日中午,犯罪嫌疑人昝加强电话指使罗加在一农药种子店内购买了不同品牌的甲氰菊酯(俗称灭扫利)4箱共200瓶,同时还购买了迷彩服和拦河网等作案工具。22时左右,约着母某等一行人乘坐昝加强借用的皮卡车来到高阳镇砂石厂附近。昝加强和罗加随后将农药全部倒在塑料箱中,并沿河将毒药倒入水中。时间不长,各种鱼类开始死亡,昝加强撒网捕获十余条鱼后,一行人便原路返回了家中。
案发次日,高阳镇附近居民发现河面有大面积死鱼,并进行捕捞。当地居民和政府在得知有人毒鱼的情况后,立即报警并告知县水务局。县自来水公司因取水点位于毒鱼位置下游,担心县城生活用水被污染,便立即暂停抽水并全城停水。县疾病预防控制中心在该河段多处提取的水样,均检测出含有农药甲氰菊酯。旺苍县委、县政府也及时启动应急预案,出动车辆全城送水,直至31日18时许,才逐步恢复供水。由于发现及时,处置得当,所幸未造成严重后果。
大胆探索尝试:
建议行政机关提起公益诉讼
此案案发于元旦前夕,社会影响大、公众关注度高,旺苍县检察院及时派出精干检员提前介入公安机关的侦查工作。
“饮用水被严重污染”“鱼类的大量死亡”“自来水公司暂停营业”,毒鱼行为实则是严重破坏了当地生态环境资源,侵害了国有资产。在查明这一情况后,旺苍县检察院多次研究,认定本案存在民事侵权行为,应当提起刑事附带民事诉讼,追究其民事赔偿责任。但鉴于公益诉讼制度正试点试行,而四川省不属于公益诉讼试点地区,此案刑附民原告主体存在较大争议。
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