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记者:我们都知道严格的环保法更需要严格的执行,否则就是一纸空文而已。为配合新环保法实施,深圳在环境监管执法方面有哪些新要求?
李水生:多年来,深圳市环保部门以“环保铁军”的标准要求自己,厉行铁腕治污。近四年,我们市、区执法部门共行政处罚1万多宗,罚款金额超过两亿元,责令停产和停止使用污染工序超过1500宗。
现在,史上“最严环保法”正式实施,按日计罚,查封、扣押,停产整治,行政拘留,刑责追究等规定,让环保执法人员有了锋利的武器。同时,市民对环境执法的期待也更高了,环保执法面临的责任使命更重。为此,我们明确了“四个最严”的监管执法标准,就是“最严格监管,最严厉的处罚,最严密的制约,最严肃的问责”。
最严格监管,就是要加强环境执法的制度和规范建设,统一全市执法标准和尺度,严厉打击无牌无证违法排污行为和重金属企业违法排放行为,清理取缔一批地下加工企业,查处一批偷排直排、超标超量违法企业,依法关停淘汰一批污染较重企业。
最严厉的处罚,就是要对调查属实、证据确凿的违法行为,仔细对照新环保法、相关工作意见列出的各类违法行为进行处理。对达到涉嫌“污染环境罪”案件移送标准的,或者达到“行政拘留”案件移送标准的,必须严格按照规定和部门职权,移送公安机关治安部门立案查处。对需要作出行政处罚的案件,要按照处罚量罚细则的规定,实施顶格处理,无法定事由,不得降格处理。还要通过信息公开、媒体曝光、公开忏悔、绿色信贷、绿色保险等方式,增强惩罚力度。
最严密的制约,就是要织好预防执法人员失职渎职和腐败的权力监督网。环保系统要定期对市区两级一线执法单位和人员开展稽查,及时纠正监察人员执法过程中存在的不合法、不规范、不到位等问题,弥补监察工作中存在的漏洞,避免渎职失职行为。
将廉政建设的有关要求落实到环境执法的各个环节,制定和完善环境执法操作指引,实现执法标准化,避免随意执法、人情执法;全面推进移动执法和电子处罚系统建设,让“无情”的电脑管住“有情”的人脑,压缩人情执法和腐败空间。
细化监测采样规范要求,各级环保监测部门实施监督性监测时,应当按照执法标准和监测标准配备人员,采样过程要全程摄像、采样封盖、留足备样,并做好监测质量监管和控制。监察、监测部门每次执法、监测都必须向被检查对象发放政风行风监督卡,并定期回收,对发现的问题及时分析和处理。
最严肃的问责,就是要对违法排污行为熟视无睹、监管不到位的监管者严肃追查责任。对有案不查、以罚代刑,有案不移的执法单位和责任人,依法追究失职渎职责任。对搞权钱交易、徇私枉法的腐败分子要严惩不贷。对搞人情执法、吃拿卡要、作风漂浮、拖沓散漫的监管人员,要严格追究违纪责任和行政问责。
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江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束,生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将,以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出,大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法,目的就是为了很好地解决
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
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近日,最高人民检察院办公厅、公安部办公厅、生态环境部办公厅(下称“三部门”)联合印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》(下称《指引》)。《指引》通过条目化的证据清单,引导公安机关规范、高效取证,进一步明确检察机关审查重点和方向,不断提升污染环境犯罪案件办案质效。《指引》指出,办理污
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