新环保法：关于企业环境义务有哪10个应当？(上)-第3页-北极星环保网

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致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的;

致使公私财产损失三十万元以上的;

致使疏散、转移群众五千人以上的;

致使三十人以上中毒的;

致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;

致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;

其他严重污染环境的情形。

这里规定的都是“结果犯”，也就是达到一定污染损害后果就构成犯罪。第6项规定的是引起饮用水中断12小时，侵害了公众的基本生活利益;第7~9项规定的是农田、林木等公共财产损失;第11项是导致5000人以上疏散、转移，影响了公众的生活秩序;第11~13项侵害的是人的生命健康。需要提醒企业的是，致使基本农田基本功能丧失、林木死亡50立方米以上、3人以上轻伤和一人以上重伤，就构成此罪。

对一些污染行为来说，这些损害结果很容易造成，不可掉以轻心。否则，触犯刑律，相关责任人是要坐牢的。以前这类损害事件屡有发生，一般只赔些钱就可了事。比如南方某化工厂由于排放污染，致使附近半个山上的松树死亡，最后只是被判罚款。这起事件如果发生在现在，就没那么简单了。根据“两高”司法解释，这已经构成犯罪，必须承担刑事责任。

“两高”司法解释不仅规定了“结果犯”，同时也规定了“行为犯”，即第一条第1~5项，只要做出排污行为，即使没有污染损害结果也构成犯罪。比如在饮用水水源一级保护区处置有放射性的废物，只要有这个行为，就构成污染环境罪。在“两高”司法解释发布前，只有造成严重污染损害后果才构成犯罪，即“结果犯”，现在既包括“结果犯”也包括“行为犯”，入刑标准大大降低了。

新《环境保护法》第48条规定，生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。如果造成污染损害的，按照上文的解释承担相应责任。企业要注意，只要非法处置这些危险品，并不需要造成污染损害结果，就有可能构成“两高”司法解释规定的污染环境罪情形。

需要强调的是，如果违反规定非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品(国家明令禁止的毒鼠强、氟乙酰胺、氟乙酸钠、氟乙酸钠、毒鼠硅、甘氟)和放射性、传染病病原体等危险物质，危害公共安全的，构成非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪。本罪属于危险犯，即致公共安全(不特定多数人的安全)处于危险，即使没有造成危害后果，也构成本罪。比如没有合法手续、没有有效的防护措施，从A省到B省通过高速公路行程1000多公里非法运输一卡车放射性物质，这种行为随时都有危害公共安全的危险，并不需要有危害结果，就已经构成本罪。而且，此罪的刑罚起点是3年以上有期徒刑，高至10年有期徒刑，情节严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。同时，还要对单位判处罚金。

这项罪名远比污染环境罪的处罚严厉，污染环境罪情节严重时才构成犯罪，可对相关责任人判处3年以下有期徒刑或者管制，并处或者单处罚金，后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。污染环境罪对相关责任人判处的最低刑是罚金，最高刑是7年有期徒刑。制造、买卖、运输、储存罪的最低刑是3年有期徒刑，最高刑是死刑。企业一定要注意，不能拿公共安全开玩笑，不能拿自己的身家性命开玩笑。

延伸阅读：

【专题】：新环保法：翻开环保法史上新篇章

原标题：【独家】关于企业环境义务，有哪10个应当？（上）

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