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数天的调查走访,现场的感受令记者久久不能释怀。新环保法出台了更为严厉的环境监管和处罚措施,当然令人鼓舞,但如果不能解决那些环保痼疾,环境改善恐怕仍然遥遥无期。
1.环保何时才能不屈居于经济发展之下?
腾格里工业园非法排污被曝光,对于曾经作为治沙典范的腾格里沙漠,无疑成为了一小段灰色的历史。不过,我们或许更应该思考一个问题:为什么在人迹罕至,原材料供给不便,水资源缺乏,而且生态脆弱的沙漠地带,化工企业会在几年间迅速崛起?相关部门在对园区进行审批、立项的同时,是否就已经把“可污染”当作了一项“发展优势”?
对于上海奉贤区的南方染料厂,当地政府居然可以以“资金不到位”为由,任由企业非法生产、排污20年,是不是排入大海了就眼不见为净呢?而环保局工作人员甚至告诉记者,该企业虽然工艺比较落后,但利润丰厚,能为政府贡献上千万元的税收。
国家一再强调,不走“先污染再治理”的老路,但对于欠发达地区,或者就在走老路。记者在采访中了解到,江西乐平塔山工业园、江苏陈家港化工园区,其引进的很多项目均为外地无法生产或批复的项目,可以想见,这些企业之所以能在当地落户,无非图的是环保标准更低。
在一次行业研讨会上,中国科学院院士、化学家吴云东曾呼吁,中西部省份在承接东部化工产业转移时,应谨防“污染转移”。不过,地方政府在经济发展的强大考核压力下,或许并不这么想。
2.监管部门和企业为何关系暧昧?
在调查中,诸多细节总能印证,政府、监管部门和企业似乎是“穿同一条裤子”的。比如,在滨海县采访期间,园区管委会的负责人与县宣传部某科长和记者见面后,一再表示在县城聊一聊就可以,不需要再去园区。当记者前往滨海县环保局时,临走前二人还说,“你去也没用,一会儿还得回来。”
果然,滨海县环保局接待科表示一切采访都要通过县委宣传部。于是,记者又回到了两位负责人面前,而且在交谈中得知,园区管委会宣传部负责人挂职县委宣传部,如此一来,政府、园区管委会、县环保局、化工厂的关系就很明朗了。只是,你们都“亲如一家”了,谁还来监督企业?
更让人不解的是,环保部门对于污染问题的态度并不敏感。在奉贤区调查期间,记者曾向执法人员提出,河堤上发现有废品收购企业非法排污的情况,但执法人员并未前去查看。而在记者指出南方染料厂的偷排暗管后,截止发稿时为止,环保局仍然没有前去拆除或封堵这些暗管。
3.如何不让“劣币驱逐良币”?
业内人士告诉记者,染料中间体行业产能相对饱和,企业之间竞争激烈,而对生产当中产生的污染物进行处置,占了生产成本的很大一部分,如果不法企业将这些污染物直接排到环境中,则可以低价争取市场,同时获得丰厚利润。
以还原物的生产为例,其生产中要使用到铁泥工艺,因此会产生大量硫化碱还原废水、铁泥废渣及高浓度硝化稀酸,这“三废”如何处理一直是个难题,因此,该工艺早被国家列入落后产能淘汰目录。
事实上,2014年,行业内已经开发了一套“催化加氢”的清洁生产工艺,其“三废”总排量大幅减少。不过,目前行业内采用该工艺的仍然不多。
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