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和静钧认为,《办法》规定,把处理情况报告于举报人,这一安排相当必要。然而,这一安排尚需进一步体系化,如回馈时间期限,举报人不服时的应对方法等,需要有具体的程序性办事清单。
我国举报人保护制度仍处于探索前进之中。和静钧认为,鉴于现阶段公众参与程度不高,只有及时把最新的举报人保护制度引入环保领域,并努力把公众的公共参与热情维持下去,才会带来此阳光事业的可持续发展。
亮点三 为其他组织赋权
其他组织与公民、法人并列成为三大主体
《办法》在20条规定中,8次出现“其他组织”,两次出现“社会组织”。其中,两次“社会组织”的提法中,一次明确为“环保社会组织”。其他组织与公民、法人并列成为三大主体,具有发表意见、监督污染的权利和义务。
《办法》第7条第二款规定,参加专家论证会的参会人员应当以相关专业领域专家、环保社会组织中的专业人士为主,同时应当邀请可能受相关事项或者活动直接影响的公民、法人和其他组织的代表参加。
一般来说,专家论证会的专家大多是来自科研院所、大专院校以及政府下属研究机构。这里专门提到环保组织的专业人士,表明环境保护主管部门十分重视环保组织的作用。
马军则认为,出现这些进步和变化,与近年来各级政府和部门对环保社会组织的积极作用有了更多的认识有关。环保社会组织的专业化参与,可以架起各方信任的桥梁。之前,一些地方对环保组织的重视不够,甚至不理解。现在,很多地方从另外一个角度认识到了环保社会组织的作用,特别是在各地出现“邻避运动”后,环保社会组织的介入和参与,可以让事态发展更加合法理性。
针对我国环保社会组织处于初级阶段的基本国情,《办法》明确提出,环境保护主管部门可以通过项目资助、购买服务等方式,支持、引导社会组织参与环境保护活动。《办法》还规定,环境保护主管部门支持符合法定条件的环保社会组织依法提起环境公益诉讼。
针对《办法》的这些规定,多位环保社会组织人士表达了喜悦心情。自然之友总干事张伯驹说,有了环境保护主管部门的帮助和支持,环保社会组织的行动空间有了更多制度化的保障,未来将有望充分发挥环保社会组织的作用。
王社坤认为,下一步,除了不断提高公众环境意识,加大环境保护宣传力度,普及环境知识之外,环境保护主管部门还应将环保组织作为环境保护公众参与的重点,鼓励、帮助、支持环保组织积极参与环境保护事务。
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江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
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改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
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2015年伊始,被称为史上最严的新环保法颁布实施,重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示:目前中国的环境问题,不光是雾霾等大气污染,水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法,对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保
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关于公开征求国家生态环境标准《环境影响评价技术导则放射性固体废物近地表处置环境影响报告书的格式与内容(征求意见稿)》意见的通知为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》,规范放射性固体废物近地表处
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10月17日,由河北环保联合会主办的河北省第四届环境保护公众参与论坛暨河北环保联合会2017年年会在石家庄召开。本次环保会议审议了河北环保联合会2017年工作报告,通报了河北环保联合会第二届理事会成员名单。环境保护公众参与论坛就清洁取暖、工业园区污染治理等问题进行了分享。中华环保联合会、河北
环境保护部前一段时间发布了《环境保护公众参与办法》(以下简称《办法》)。从内容上看,《办法》不仅较好地反映了我国环境保护公众参与的现状,明确了公民、法人和其他组织获取环境信息、参与和监督环境保护的权利;而且强调了依法、有序、自愿、便利的公众参与原则,从实际出发,加强了程序性规则,体
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环境保护部部长陈吉宁今日主持召开环境保护部部务会议,审议并原则通过《环境保护公众参与办法(草案)》。会议指出,环境问题引起社会各界的广泛关注,公众对良好生态环境的期待和参与环境保护事务的热情日益高涨。为切实保障公众对环境保护的知情权、参与权、监督权和表达权,规范并引导公众依法、有序
作为新环保法的配套规范性性文件,近日,环保部公开了《环境保护公众参与办法(试行)》(征求意见稿)(以下简称征求意见稿)值得注意的是,征求意见稿提出,公众可参与重大环境污染和生态破坏事件的调查处理。征求意见稿同时规定,环保社会组织和环保志愿者代表可以担任环境特约监察员或监督员,对环保主管部门或企事业单位进行监督;环保主管部门要为环保社会组织环境公益诉讼提供协助。公众可参与编制环评报告书今年开始实施的新环保法最大亮点之一,就是设立专章规定了信息公开与公众参与。新环保法第五章提出,公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。这一章同时
关于《环境保护公众参与办法(试行)》(征求意见稿)公开征求意见的通知为贯彻落实新修订的《环境保护法》关于信息公开与公众参与专章的规定,推进公众参与工作有序开展,环境保护部组织编制了《环境保护公众参与办法(试行)》(征求意见稿)。现公开向社会征求意见,各机关团体、企事业单位和个人均可向我部提出意见和建议。征集意见截止时间为2015年4月20日。联系人:环境保护部宣传教育司 黄瀞漪 赵莹电话:(010)66556058 传真:(010)66556057邮箱:ghxjb@sina.com2015年4月10日第一章 总 则第一条 为保障公民、法人和其他组织获取
人民日报曾这样评论:“这部新修订的《环保法》是我国环保史上的里程碑”。2014年4月25日通过了《环境保护法》修订案,将于2015年1月1日起实施。环保部周生贤部长今年4月29日在重庆调研指出:“这是向污染宣战的有力武器!要以此为龙头,形成有力保护生态环境的法律法规体系。”近年来,公民的环境权利受到越来越多的关注,新环保法首次以法律的形式确认了公民获取环境信息、参与环境保护和监督环境保护三项具体的环境权利。一是为进一步提高公民环保意识,新法增加规定公民应当牢固树立生态文明观念,采用低碳环保的生活方式,自觉
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环境保护部有关负责人今日向媒体通报,为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步推进公众参与环境保护工作的健康发展,环境保护部近日出台了《关于推进环境保护公众参与的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,环境保护公众参与是指公民、法人和其他组织自觉自愿参与环境立法、执法、司法、守法等事务以及与环境相关的开发、利用、保护和改善等活动。公众参与环境保护是维护和实现公民环境权益、加强生态文明建设的重要途径。积极推动公众参与环境保护,对创新环境治理机制、提升环境管理能力、建设生态文明具有重要意义。《意见》的主要内容包括:一是加强宣传动员。广泛动员
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