多省份分期分批推进 环评“红顶中介”进入整治倒计时

绝不允许卡着审批吃环保，戴着红顶赚黑钱，环保部部长陈吉宁两年前关于环评的一句表态，至今令人记忆犹新。在今年的两会上，他再次回应这个问题：从今年开始，不论是人还是资产，没有一家环评机构跟环保部有任何关系，我们把这件事情切割得干干净净。红顶中介是过去环评乱象的一个突出反映。环评机构因

导读：环评中红顶中介一直被认为是顽疾。为消除顽疾，环境保护部于2015年3月25日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》，环保部部长陈吉宁公开承诺，2016年将加强环评制度的一系列改革，将再有200家环评机构脱钩。本文将分析脱钩红顶中介的背景及原因，整顿红顶中介面临的阻碍及解决办法和脱钩红顶

日前，浙江省环保厅公布环评单位脱钩改制进展情况，16家环保系统直属单位全资、控股、参股成立的企业性质环评机构全部脱去红顶中介的帽子，完成脱钩改制。在这份名单中，涉及金华市的企业有一家，即金华市环境科学研究院。记者了解到，按照环保部提出的脱钩方式，金华市科学制定实施方案：市环科院作为

环评，是全世界公认的保护环境最有力的预防手段，因为它能告诉建设者该怎么预防污染，保护生态、保护环境。环评在中国也格外受到重视，有单独的立法，也有前几年社会显示度很大的环评风暴，和近年的红顶中介脱钩。在轰轰烈烈之下，中国的环评正扎扎实实的进行着一场回归本意的变革，值得全社会所有关注

关于推进环保系统环评机构脱钩工作相关要求的通知》（环办环评函[2016]627号）指出：2016年12月31日前环保系统环评机构需要全部完成脱钩，目前（2016年4月7日），尚有150余家机构没有脱钩。随着近期红顶中介大量脱钩，北京市环科院、北京大学等注销环评资质，未脱钩的环评单位日渐减少。红顶中介脱钩渐

会议要点：环评行业发展多年来存在红顶中介、挂靠等有损行业正常发展的现象。随着红顶中介逐步脱钩，以及资质整合逐步推进，环评行业将更加市场化;未来环评行业在运作上有望实现管评分离，采取独立于政府之外的第三方进行环评报告的评审，促进行业更健康发展。1.暴利之下环评行业存多乱象环评行业成本

在环境保护中，环评是工程项目建设中关键的一步，但我国在这方面有着较深的痛点，而自2015年2月陈吉宁部长走马上任以来，对环评领域的政治可谓煞费苦心。这几天，环保部连续出台了7部环评制度性文件，给环评制度装利齿。近期出台的这些环评相关文件分别为《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响

环境影响评价(以下简称环评)是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。建设项目无论大小，按照国家规定都要进行环境影

截至去年底，环境保护部直属事业单位的8家环评机构已率先全部完成脱钩;省级环保部门已有67家机构提前完成脱钩。环境保护部及环保系统严格按照中央巡视组要求，严守时间，信守承诺，坚决清理红顶中介，得到社会舆论的充分肯定。中央第三巡视组2014年底在对环境保护部巡视时指出了环评技术市场红顶中介现

2015年3月7日，第十二届全国人民代表大会第三次会议记者会上，环境保护部部长陈吉宁指出，决不允许戴着红顶赚黑钱，环境保护部下属8个环评单位将从环境保护部脱离。至此，一场自上而下的环评红顶中介摘帽风暴开始。一年来，以改善环境质量为核心，以推进环评管理改革转型为主要任务，通过贯彻落实中央

一个月来，陈吉宁很忙。为应对华北地区连日的空气重污染，他坐镇一线指挥，连续强力发声，还撂下狠话，对应急预案启动不及时、应对工作不力的单位和个人要严肃追责。而在之前的一个月里，陈吉宁更是风尘仆仆，先是到湖北宣讲十八届五中全会精神，后是奔赴陕西指导甘肃尾矿泄漏造成的三省水污染应急处置

“终究是贪欲之心害了自己。收钱的时候觉得数目小，长此以往却变成了成百上千累万......是我一意孤行，犯下如此大错，我真的特别后悔，可天下没有后悔药卖。”被留置后，四川省广安市广安区生态环境局原党组成员、副局长王官胜辗转反侧、夜不能寐，他深知如今的苦果，就是受自己贪念所累、贪欲所祸。王

8月11日，重庆市生态环境局发布了《重庆市生态环境局关于环评单位和环评工程师诚信档案专项整治工作处理意见的通知》，经对提出申辩的36家环评单位和28名环评工程师的理由进行校核，采纳16家环评单位和7名环评工程师的申辩理由，其余20家环评单位和21名环评工程师所列申辩理由不符合《监督管理办法》的

北极星环保网获悉，近日，辽宁省生态环境厅发布了关于公开环评单位和环评工程师诚信档案专项整治举报邮箱的通告

天津市生态环境局印发《环评单位和环评工程师诚信档案专项整治工作方案》

福建省升天环境厅印发《福建省环评单位和环评工程师诚信档案专项整治工作方案》

北极星环保网获悉，近日，黑龙江省生态环境厅发布了《黑龙江省环评单位和环评工程师诚信档案专项整治工作方案》，进一步规范环评文件编制单位和环评工程师从业行为、强化责任意识，维护环评技术服务市场秩序，确保环评制度公信力。

日前，生态环境部发布了《关于开展环评单位和环评工程师诚信档案专项整治工作的通知》。

北极星电力网获悉，山东省济南市人民政府网站发布了《济南热力有限公司燃煤锅炉淘汰、超低排放改造及散煤整治项目(轻化热源厂部分)环境影响评价第一次公示》，具体内容如下：济南热力有限公司燃煤锅炉淘汰、超低排放改造及散煤整治项目(轻化热源厂部分)环境影响评价第一次公示依据《中华人民共和国环境

北极星节能环保网从环保部获悉，《关于全国环评机构专项整治行动发现部分环评机构及从业人员问题处理意见的通报》已经正式发布，发现存在问题的30家环评机构和31名环评工程师，具体处理情况如下：各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，环境保护部环境工程评估中心，各相关

中国环境保护产业协会环境影响评价行业分会近日召开理事长专题会议，向全体会员及环评机构发出《关于支持和响应环境保护部开展全国环评机构专项整治行动的倡议书》(以下简称《倡议书》)，主动配合开展环评机构专项整治行动。《倡议书》提出，要正确理解专项整治行动对规范行业发展的积极意义，高度重视