蒋泓峰：从均衡管理角度探究雾霾成因及治理措施-第2页-北极星大气网

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荒漠化、沙漠化进程的加快，后果是非常可怕。能导致土地、森林的吸附性减少，有害微尘悬浮在空气中，日积月累，形成了大面积雾霾。

要如何遏止这种现象，如何治理让土地恢复原有的生态呢?我国近几十年来投入了巨大的资金对沙漠化土地进行治理。然而，却一直未能遏制住沙漠化土地继续发展的势头。

那么，能否借鉴国外的经验呢?如美国的拉斯维加斯是美国西部荒漠化最严重的地区，但是经过多年不懈地治理，荒漠中已是遍地长着草和灌木。因为美国对荒漠干旱区的研究和治理不限于沙质荒漠，而是包括了整个自然资源的开发利用和保护密切地结合起来，所以治理成效非常显著，但美国地多人少，与中国人多地少治理方法还是不能照搬照抄。

多年前，笔者在《用均衡管理理念防沙治沙》一文中曾提出：无论是第一次工业革命，还是第二次工业革命，以及第三次技术革命，都在创造经济财富的同时，不同程度地破坏着生态环境的均衡性。而唯有不断增强均衡管理理念，既发展经济，又保护生态环境，让人与自然和谐共处才是破题的关键。

雾霾不仅恶化我们的生存环境，也会造成巨大的经济损失，失衡的不仅是自然环境，更是人文环境。雾霾阻滞了社会发展，是比战争更可怕的灾难。从战略高度来看，不治理好雾霾，就谈不上经济社会持续、平稳、全面发展。

三、工业化进程促进了社会发展但加重了环境污染 国家是由政府、企业、百姓组成，国家财富标志是资源、公共产品、货币、企业。基础设施和重工业是一个国家立足的根本，而基础工程和重工业的建设，需要大量使用土地、水、煤炭等资源，还需要水泥、钢铁、能源等铸就重工业，大量使用资源、向自然索取，必然导致了资源过度开发、生态环境的改变。

世界资源分布很不均匀，前苏联、大洋洲、美国、加拿大、蒙古国这五个地区人口不到全球10%，但是陆地面积超过全球39%。美国、加拿大、俄罗斯、大洋洲、南美洲人口占全球13.7%，但却拥有全球36%的耕地。俄罗斯、加拿大、美国、南美洲、大洋洲、刚果这六个地区占全球人口14.5%，但却拥有全球65.7%的森林面积及74.8%的森林储积量和生物量。前苏联、南非、澳大利亚、沙特阿拉伯、加拿大、德国、英国8个国家人口占全球13%，但却拥有全球62.3%的矿产资源……

中国地大物博，但人均资源占有量与世界平均水平相比是很少的。与美国、俄罗斯、加拿大等国家形成鲜明对比，人均占有资源禀赋比例较低。基础设施、重工业等发展领域对资源禀赋透支很大，如高速公路、机场、城市基础工程、城市化进程、旅游开发等，加剧了能源用量、煤炭挖掘、土地植被的保护等，这样难免会出现各种各样的问题。所以说，如今的雾霾出现不是偶然，而是长期积累的结果，这背后暴露了中国经济转型发展之痛。

在现代社会中，楼房越来越高，工地越来越多，绿意却越来越少。高耸的楼房向人们展示着一个城市的发展势头和繁荣程度，却剪断了城市与环境关联的纽带。因此，在加快城市建设的同时，改善城市环境刻不容缓。

随着我国的城镇化进程不断加快，环境问题也随之愈加突出。笔者认为：我们所需要的城镇化不是大城市化，而是多城市化;城市功能要进行调整，不能过于集中，形成超大型城市;负担太重，任务太多，自然出问题。

近10年来，我国工业所占比重一直呈现上升趋势。2002年煤炭在我国能源消耗中的比重是63.9%，2011年达到69.1%。据资料显示：中国如今的重污染区与基础工程建设及重工业发展几乎完全重合。今天，工业时代的伦敦雾已经成为过去，而快速工业化、城镇化的中国该如何规避发达国家曾走过的弯路呢?

作为地方政府，既要经济发展，提高地方财政和税收水平，又要保护环境关注民生，二者很难均衡。高耗能高污染企业往往是能源、重工业企业，可以极大地拉动GDP，增加就业岗位，对于地方政府而言，诱惑难以抵御。还有近年来，人们一直在寻找更好的可替代能源，缓解能源枯竭和环境污染问题，但无论是水能、光能、风能还是光伏，大范围普及适用需要一个冗长的过程。

环境治理，尤其是空气质量治理是一个漫长的过程，必须做好充分的准备，尽管政府治理力度很大。但我们可以看到，伦敦、洛杉矶等地区也出现过雾霾，需要20至30年才能看到明显的成效，这注定是一场长期战争。所以，我们不能为一时之政绩而顾此失彼，综合考虑，均衡治理才是最终根治雾霾之道。

原标题：蒋泓峰：从均衡管理角度探究雾霾成因及治理措施

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