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六、VOCs排污收费制度简介
《挥发性有机物排污收费试点方案》2015年10月1日起实施,全国范围内首先从石油化工和包装印刷行业作为试点。目前VOCs还没有科学合理的计量方法,主要是由于VOCs涉及到很多行业,很难核算。
VOCs采取当量核算制度,一般的污染当量值为0.95.当量值代表了污染的严重程度,高毒性的当量值较高,收费标准会相应提升。排污收费收的是达标排放以后的收费,如果排放不达标则后果是罚款和关停。各地可适当增加试点、调整收费比率、调整各行业计量方法。
目前全国已有8个省市出台收费标准。
地区 | 收费方法 |
北京 | 基准20元/kg,阶梯式差别化收费,50%、基准、2倍 |
上海 | 三步走,10、15、20元/kg,差别化收费,50%、基准、1.5倍、2倍 |
天津 | 10元/kg,阶梯式差别化收费,50%、基准、2倍、3倍 |
湖南 | 1.2元/当量,阶梯式差别化收费,50%、基准、2倍、3倍 |
江苏 | 分两步走,3.6、4.8元/kg,阶梯式差别化收费,50%、80%、基准、2倍、3倍 |
安徽 | 1.2元/当量,阶梯式差别化收费,50%、基准、2倍 |
四川 | 1.2元/当量,阶梯式差别化收费,50%、基准、2倍、3倍、4倍 |
辽宁 | 1.2元/当量,阶梯式差别化收费,50%、基准、1倍、2倍 |
包装印刷行业VOCs排放现状与综合治理
会议要点:
1)中国印刷行业量大、集中度低,年VOCs排放量超200万吨治理需求迫切,其中塑料彩印包装印刷年排放量超120万吨,是治理重点;
2)通过使用水性油墨等改变原料结构,实现源头控制可减排35%以上;
3)末端治理推荐吸附-催化燃烧,吸附-回收等技术。
一、包装印刷行业现状
2015年全国印刷业总产值达到10857.5亿元,同比增长5.3%。印刷企业约有10.5万家,从业人员339.4万人,全行业资产总额11763亿元。2014年规模以上印刷企业4950家,收入6579.52亿元,年产值5000万以上重点企业3125家。综合来看,中国印刷行业整体全球第二,但大企业较少,行业集中度偏低。
包装印刷是印刷行业一个重要分支,全国从事包装印刷的企业4万余家,占印刷企业总数的43%左右。营业收入8764.62亿元,同比增长7.53%;利润总额531.34亿元,同比增长7.53%。2014年规模以上企业3837家,收入5025亿元,增12.7%。
包装印刷业年VOCs排放总量超过200万吨,主要集中在印刷、烘干、复合、清洗等工艺。塑料彩印包装行业是排放重点,业内估算超120万吨/年,是包装印刷行业VOCs排放的治理重点。
二、包装印刷行业VOCs排放状况
各类印刷和油墨搭配工艺中,VOCs排放较多的为凹版印刷+溶剂型油墨;其次是平版胶印+轮转胶印油墨、柔性版印刷+溶剂型柔印油墨、丝网印刷+溶剂型丝印油墨、数码印刷+喷绘墨。
三、包装印刷业VOCs综合治理
对包装印刷行业进行VOCs治理势在必行,未来排放不达标的必须呀哦推出。行业从2013年开始认识到VOCs的治理必要,并且在2014年开始行动,但目前在认识、技术、资金、政策中仍存在一些问题。未来治理思路为标本兼治、全程控制
加强源头控制:环保原材料,推广水性油墨
加强过程控制:规范稀释剂、清洗剂的运输储存;规范原材料调配、转运与使用。
完善废气收集:主要是对应无组织排放
加强末端治理:必须设立高效净化处理装置,确保达标排放。四、彩塑印刷软包装行业是治理重点
行业于上世纪80年代初兴起,30多年保持15%以上增长。2015年彩塑印刷软包装产量600万吨,估算VOCs排放120万吨左右,居于行业首位。
从调研情况来看,行业VOCs治理处于起步阶段,目前只有少数的大企业开始行动,中小企业处于等待、观望状态,主要原因为:
部分企业环保意识不强,治理内在动力不足;
治理技术不成熟,社会治理体系不配套;
治理设施投资大,运行高成本难以承受;
缺乏完整配套政策和有效的支持落实政策;目前行业中印刷机约1.2万台、复合机1.6万台存在治理需求。治理思路分为源头控制和末端治理。
源头控制:大力推广无溶剂复合,使用后可以减排35%以上,总量减排40万吨以上;积极推进水性油墨的研发和应用;突破无溶剂胶黏剂的技术瓶颈。
末端治理:理清思路,明确治理的重要性;完善技术,推荐吸附-催化燃烧、吸附-回收等技术,但回收的溶剂质量不稳定,不能够完全回用。
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