2016上海环博会会议纪要系列之：第三届重点行业有机废气(VOCs)污染治理及监测技术交流-第2页-北极星环保网

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六、VOCs排污收费制度简介

《挥发性有机物排污收费试点方案》2015年10月1日起实施，全国范围内首先从石油化工和包装印刷行业作为试点。目前VOCs还没有科学合理的计量方法，主要是由于VOCs涉及到很多行业，很难核算。

VOCs采取当量核算制度，一般的污染当量值为0.95.当量值代表了污染的严重程度，高毒性的当量值较高，收费标准会相应提升。排污收费收的是达标排放以后的收费，如果排放不达标则后果是罚款和关停。各地可适当增加试点、调整收费比率、调整各行业计量方法。

目前全国已有8个省市出台收费标准。

地区	收费方法
北京	基准20元/kg，阶梯式差别化收费，50%、基准、2倍
上海	三步走，10、15、20元/kg，差别化收费，50%、基准、1.5倍、2倍
天津	10元/kg，阶梯式差别化收费，50%、基准、2倍、3倍
湖南	1.2元/当量，阶梯式差别化收费，50%、基准、2倍、3倍
江苏	分两步走，3.6、4.8元/kg，阶梯式差别化收费，50%、80%、基准、2倍、3倍
安徽	1.2元/当量，阶梯式差别化收费，50%、基准、2倍
四川	1.2元/当量，阶梯式差别化收费，50%、基准、2倍、3倍、4倍
辽宁	1.2元/当量，阶梯式差别化收费，50%、基准、1倍、2倍

包装印刷行业VOCs排放现状与综合治理

会议要点：

1)中国印刷行业量大、集中度低，年VOCs排放量超200万吨治理需求迫切，其中塑料彩印包装印刷年排放量超120万吨，是治理重点;

2)通过使用水性油墨等改变原料结构，实现源头控制可减排35%以上;

3)末端治理推荐吸附-催化燃烧，吸附-回收等技术。

一、包装印刷行业现状

2015年全国印刷业总产值达到10857.5亿元，同比增长5.3%。印刷企业约有10.5万家，从业人员339.4万人，全行业资产总额11763亿元。2014年规模以上印刷企业4950家，收入6579.52亿元，年产值5000万以上重点企业3125家。综合来看，中国印刷行业整体全球第二，但大企业较少，行业集中度偏低。

包装印刷是印刷行业一个重要分支，全国从事包装印刷的企业4万余家，占印刷企业总数的43%左右。营业收入8764.62亿元，同比增长7.53%;利润总额531.34亿元，同比增长7.53%。2014年规模以上企业3837家，收入5025亿元，增12.7%。

包装印刷业年VOCs排放总量超过200万吨，主要集中在印刷、烘干、复合、清洗等工艺。塑料彩印包装行业是排放重点，业内估算超120万吨/年，是包装印刷行业VOCs排放的治理重点。

二、包装印刷行业VOCs排放状况

各类印刷和油墨搭配工艺中，VOCs排放较多的为凹版印刷+溶剂型油墨;其次是平版胶印+轮转胶印油墨、柔性版印刷+溶剂型柔印油墨、丝网印刷+溶剂型丝印油墨、数码印刷+喷绘墨。

三、包装印刷业VOCs综合治理

对包装印刷行业进行VOCs治理势在必行，未来排放不达标的必须呀哦推出。行业从2013年开始认识到VOCs的治理必要，并且在2014年开始行动，但目前在认识、技术、资金、政策中仍存在一些问题。未来治理思路为标本兼治、全程控制

加强源头控制：环保原材料，推广水性油墨

加强过程控制：规范稀释剂、清洗剂的运输储存;规范原材料调配、转运与使用。

完善废气收集：主要是对应无组织排放

加强末端治理：必须设立高效净化处理装置，确保达标排放。四、彩塑印刷软包装行业是治理重点

行业于上世纪80年代初兴起，30多年保持15%以上增长。2015年彩塑印刷软包装产量600万吨，估算VOCs排放120万吨左右，居于行业首位。

从调研情况来看，行业VOCs治理处于起步阶段，目前只有少数的大企业开始行动，中小企业处于等待、观望状态，主要原因为：

部分企业环保意识不强，治理内在动力不足;

治理技术不成熟，社会治理体系不配套;

治理设施投资大，运行高成本难以承受;

缺乏完整配套政策和有效的支持落实政策;目前行业中印刷机约1.2万台、复合机1.6万台存在治理需求。治理思路分为源头控制和末端治理。

源头控制：大力推广无溶剂复合，使用后可以减排35%以上，总量减排40万吨以上;积极推进水性油墨的研发和应用;突破无溶剂胶黏剂的技术瓶颈。

末端治理：理清思路，明确治理的重要性;完善技术，推荐吸附-催化燃烧、吸附-回收等技术，但回收的溶剂质量不稳定，不能够完全回用。

原标题：中国环博会会议纪要：第三届重点行业有机废气(VOCs)污染治理及监测技术交流

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