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【热点关注】PPP基金与金融创新

2016-08-03 17:21来源:中国投资咨询作者:黄美杰关键词:PPPPPP政策PPP项目收藏点赞

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针对存量项目的PPP基金运作方式,主要是通过设立PPP基金,与政府联合组建PPP项目公司,购买(受让)已建成的国有资产,政府授予特许经营权,到期后移交给对方政府。

在相关政策法规中并没有要求政府必须出资,但由于PPP项目关系到民生,是为社会大众提供公共产品服务的,所以,政府应该有知情权,通过参股项目公司可以最有效的行使知情权,而不仅仅是购买服务与外部监管。

PPP落地的精品投行思维

最后要讲的话题是PPP落地的精品投行思维,这也是我今天最想表达的,谈一谈中咨华盖未来的发展,包括我们想做的事,那就是构建一个“优质资源集成营销服务”或者是“优质资源集成营销服务平台”,这需要大家共同来参与,合力完成。所以我们用精品投行的思维来全盘考虑这个问题,而不是仅仅从某一个金融服务工具的角度去考虑这个问题。

对PPP的金融落地我们目前采取的是投行式倒推的落地方案。因为PPP的整个全生命周期很长,如果按照这个流程来走,作为金融机构参与的难度很大,而且一旦条件既定,后期金融市场走不通的话,整个项目就会搁置。中咨华盖现在采用的是投行式倒推方案,先想好项目要怎么落地,项目落地的关键点与核心要素有哪些,然后重新设计落地操作流程与解决方案,从投与退入手,根本上解决落地核心问题,然后再去实施事务性的工作流程。

第二要考虑的社会投资人牵头主体不仅需要专业的项目实施能力,面对复杂而庞大的运作体系,更需要牵头人具备很强的控盘智慧,中咨华盖在这方面刚好可以弥补牵头人的不足,我们可以为合作伙伴提供项目全生命周期的高附加值智力服务,包括业务领域切入分析、项目分析与研判、商务谈判,交易方案、现金流测算、投融资方案、资产证券化等。

PPP项目实施与落地服务的四大核心能力

如果希望能够帮助PPP项目顺利实施与落地,那我们就必须具备四大核心能力:

一是必须精通多层次的金融资本市场与相应的金融服务工具,以及各类金融产品,具有较强的金融创新能力与金融产品设计能力,可以提供全方位的金融需求综合解决方案。

二是熟悉社会投资人,熟悉不同的社会投资人的内控体系,外部监管要求,以及相关投资倾向,熟悉项目的操作与实施流程,以及相应的投融资分段及操作方法。

三是熟悉国家与地方财政体系,熟悉财政预算的收支、规划编制、监督管理、财政会计、国有资本运营等方面的实践知识。

四是要有较强的政策法规正确解读能力,包括顶层政策与地方法规,不仅能够正确解读,还能够熟练使用。

我们中咨华盖目前已经初步具备了以上四个方面的能力,计划构建一个服务于PPP所有参与主体的综合型平台——“优质资源集成营销服务平台”,中咨华盖为总协调人,中国投资咨询有限责任公司是综合服务平台的指定咨询机构,邀请国家级指导单位为我们的支持单位,再有条件的甄选地方政府、社会投资人、金融投资机构、承包商、供应商、运营商、专业中介、保险等各领域优质企业,组建一个大联合体,让不同的战略合作伙伴在不同的PPP项目中都可以有自己的角色和定位。未来我们中咨华盖就希望把这些不同的主体联合在一起,一起去营销,共同为我们的公共服务领域做出贡献。

我今天就跟大家分享到这里,谢谢。

原标题:沙龙实录 | PPP基金与金融创新
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