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同时,要走好网上群众路线,对我们每个环保干部来说,不仅要经常到网上看看,“潜”到网民中去,了解群众所思所愿,而且要及时“发声”,多和网民聊聊,及时回应群众关切,在与群众互动中释疑解惑。要掌握使用互联网的基本技能、网络特点、上网技巧和网言网语,多借助网络问政、问计、问需于网民。
以“互联网+”解决创新环保“新思维”问题
“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
当前,新媒体已经成为环境保护的重要推动力量。要通过互联网和新媒体,不仅让公众知道环保部门做了什么,也要让环保部门了解公众需要什么。
“十三五”期间,市、县区一级环保部门应全部健全完善官方网站,开通微博和微信账号,推广手机APP应用程序,不断提升人民群众的环保理念和法治观念。
要以服务环境监管为中心,切实加强环境监测、污染监控、生态保护、核安全与辐射、环境应急、环境统计等环境管理核心业务领域的信息化建设,以核心业务信息化带动环境管理工作的现代化。
要以环境质量自动监测、国控重点污染源自动监控等环境监管领域的信息化建设为抓手,加快推进环境信息化与环境管理业务的融合发展。环境领域是一个融合多种环境要素的领域,环境信息化建设应该统一运维,统一平台登录、统一平台建设、统一建设标准。不仅要能够及时提供空气质量预报、霾预警、水质、水污染源实时监控数据,还要将污染企业及污染物标注出来,供公众随时分享到社交平台,为环保部门督促排污企业整改提供依据,形成政府、公众和企业的良性互动,形成“千里眼”、“顺风耳”、“超视距”等监控新常态。
要逐步实现跨行业、跨地域、跨部门的信息联动与资源共享,提升业务协同、数据共享、信息交换和数据综合利用能力,形成环境监管合力。在线监管这种实时全程、在线远程的监管模式,可以倒逼企业主动环境守法。利用污染源监控大数据,打造可视化、全程化、远程化平台,监管部门就能及时掌握企业的运行情况,公众舆论也能借助互联网对排污企业形成压力,督促其有效治污。
健全机构解决“无专人专班”的问题
高素质的队伍是信息化建设的保障。建立健全环境信息机构,是确保环境信息化工作正常开展、实现持续发展的重要前提和组织保障。
目前,市级环境宣传教育信息队伍从无到有,从小到大,从弱到专,逐步形成了一支稳定的专业技术队伍。
“十三五”期间,要以环境信息机构标准化建设为抓手,从机构设置、人员编制、经费保障、设备配置等四个方面抓好落实,努力建立健全市、县区两级环境信息机构。同时,要在优化结构、引进人才的同时,注重加强对现有人员的专业培训,以适应信息化建设的需要。特别是县区环保部门要高度重视,信息化工作要落地见效。
要有不拘一格揽人才的境界、魄力和气度,以实际能力为衡量标准,不唯学历、不唯论文、不唯资历,突出专业性、创新性、实用性,把那些想干事、能干事、干成事、不出事的人才选拔出来。要放手用才,让“英雄有用武之地”,从政策、资金、技术等层面,为人才提供更多施展才华的发展机会、搭建更好创新创业的发展平台。
环境信息化应用是环境信息化建设的出发点和落脚点,是检验环境信息化项目绩效的重要指标,是转变环境管理方式、提高环保工作人员综合素质的重要抓手。
要抓住系统性录入和应用两个重点,尽快走出信息化还停留在浏览网页、查询资料、传输文档和信息等的初始阶段,汇集管用的信息,推动信息资源有效合理的配置,加强信息技术在预警预测、应急处置、自动监控、网格化管理、电子政务、行政审批等方面的运用。此外,要及时向公众公布环境质量数据,保证公众的环境知情权。
(作者系四川省广元市环境保护局副局长)
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