江苏省贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案-第14页-北极星环保网

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三十三、2013年以来，连云港市臭氧浓度逐年上升，2015年同比上升10.34%，2016年上半年同比继续上升2.5%。

责任单位：连云港市委、市政府。

整改时限：2017年12月底前。

整改目标：挥发性有机物减排量达到省里考核要求，臭氧超标问题得到有效缓解。

整改措施：

（一）突出加强化工行业挥发性有机物整治，对各化工园区内企业进行全面排查，制定泄漏检测与修复工作计划，确保2017年7月底前，各企业基本完成一轮整治。今后，按每年1－2次要求，将泄漏检测与修复纳入正常工作范围，形成长效机制；要求各化工园区建立统一的泄漏检测与修复管理系统，并纳入园区环保监控管理平台；新、改、扩建涉及挥发性有机物排放的企业，在项目正式投产前，同步开展泄漏检测与修复工作。

（二）在印刷包装、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业全面推进低挥发性有机物含量涂料/胶黏剂替代。推动储油储气库实施油气回收改造，确保实现油气回收装置全覆盖，建成装置稳定运行。

（三）确保完成省下达的高污染车辆淘汰任务。2016年12月底前，淘汰14599辆黄标车和老旧机动车。大力推广、使用新能源汽车。加快推进列入计划的29个港口岸电建设项目，确保2016年12月底前完成。加强油烟污染控制，在城市主次干道两侧、居民居住区内禁止露天烧烤。

（四）实施江苏新海发电有限公司15#机组、16#机组以及连云港虹洋热电有限公司等火力发电企业超低排放改造。完成连云港碱业有限公司脱硝设施建设。加快推动灌云县临港产业区、灌南县连云港化工产业园区、赣榆区柘汪临港产业区集中供热设施建设，集中供热设施建成后，全面拆除供热管网覆盖范围内燃煤小锅炉。

三十四、灌云县临港产业区、灌南县连云港化工产业园区污染问题十分突出，群众信访投诉不断，2014年被列入全省沿海化工园区专项整治范围，省、市先后采取了限批、挂牌督办等措施，但整治工作仍不到位。2016年，江苏省环境保护厅抽查灌云县临港产业区16家企业，10家存在环境违法行为；园区污水处理厂运行不正常，超标排污；园区及周边地表水污染严重，七圩闸化学需氧量超过地表水Ⅳ类标准53倍。灌南县连云港化工产业园区企业普遍存在治污设施不正常运行、清污不分等问题，个别企业还存在暗管偷排等恶意违法行为，导致园区周边地表水污染严重。园区内大咀大沟断面化学需氧量超过地表水Ⅳ类标准8.23倍。

责任单位：连云港市委、市政府。

整改时限：2017年12月底前。

整改目标：园区环境基础设施不断完善，突出环境问题得到有效整治，环境管理水平明显增强，地表水水质显著好转。

整改措施：

（一）灌云县、灌南县成立由县委、县政府主要领导任组长的化工园区环境问题整改工作领导小组，制订整改方案，列出整改清单，落实整改责任，一项一项抓整改。

（二）按照《省政府关于深入推进全省化工行业转型发展的实施意见》要求，制定实施灌云县临港产业区、灌南县连云港化工产业园区化工产业转型升级的意见，通过取缔关闭一批、停产整治一批、转型提升一批，从源头上推动园区环境问题解决。

（三）完善园区环境基础设施。加快园区污水处理设施升级改造。2016年12月底前，完成灌云胜科污水处理厂环保验收。2017年5月底前，建成灌云县临港产业区乐斯农药医药污水处理中心并投用；2017年10月底前，完成灌南县中新污水处理厂综合改造工程。加快灌云华能热电联产、灌南亚邦热电联产项目建设，确保2017年6月底前投入运行，供热管网同步建成投用，实现园区集中供热全覆盖。集中供热后，园区内的自建燃煤小锅炉全部拆除。推进公共架空管廊建设，实现排污管道由地下迁移至地上、由暗管改为明管，便于隐患排查和日常监管。

（四）提升企业污染综合治理水平。大力推进企业雨污分流、清污分流规范化改造，开展“清管行动”，达到“明管、固定、硬质”要求。所有企业清下水排口必须安装在线监测装置，经监测达标后方可排放。加强化工废气治理，2017年7月底前，完成化工园区所有挥发性有机物排放企业的整改，全面实施泄漏检测与修复。加快建设危险废物集中处置设施，及时准确进行危险废物网上申报，加强储存、运输和处置全过程监管。

（五）强化园区环境监管执法，严厉查处各类环境违法行为。省环境保护厅通报的灌云临港产业园区的10家环境违法企业，均已依法查处到位，其中涉嫌废水偷排的泰格化工、力达宁化工2家企业被依法停产整治和取缔关闭，涉事4名责任人被依法行政拘留。2016年涉及“两灌”园区的17件重点环境信访案件全部按照从严从速要求提级办理和查处到位。

（六）完善园区环境风险防控体系。建设完善园区环保数字化在线监控中心。加快园区水、空气环境质量自动监测预警系统建设，提升环境风险防控和应急处置能力。2017年12月底前，两个园区所有废水排放企业全部安装自动在线监控装置。

（七）推进园区河道治理修复。2016年12月底前，完成灌南县连云港化工产业园大咀大沟（北段）清淤；2017年10月底前，完成灌南县连云港化工产业园二排河、灌云县临港产业园区经九路边沟渠清淤，逐步恢复河道生态功能，确保七圩闸、大咀大沟等园区河道断面水质达标。加大园区生态防护林建设，不断提高园区绿化水平。

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