环境经济政策年度报告2017（全文）

摘要:“十三五”时期环境经济政策对建立我国生态文明建设长效机制发挥了重要作用，“十四五”时期需要通过进一步深化环境经济政策改革与创新以适应新时代生态文明建设需要。本文研究提出了我国“十四五”时期环境经济政策改革思路、框架与重点，认为我国“十四五”时期环境经济政策改革要深入贯彻习近

摘要:“十三五”时期环境经济政策对建立我国生态文明建设长效机制发挥了重要作用，“十四五”时期需要通过进一步深化环境经济政策改革与创新以适应新时代生态文明建设需要。本文研究提出了我国“十四五”时期环境经济政策改革思路、框架与重点，认为我国“十四五”时期环境经济政策改革要深入贯彻习近

环境税费改革有望取得实质性突破环境保护费改税是我国环境财税改革的一项重要内容，历经3年多轮密集的准备工作，包括环境税立法多次调研、环境税立法起草和论证说明、制定环境税实施配套方案等，《环境保护税法(草案)》于2013年上报国务院。经审议，由国务院法制办于2015年6月发布了《环境保护税法(征

生态环境是2020年我国实现全面建成小康社会目标的短板之一，生态文明制度建设高度重视生态环境制度创新。随着生态文明制度建设的深入推进，以及环保工作的深入开展，创新利用市场经济手段建立长效的环境经济政策机制也不断受到高度重视。2015年中央密集出台了一系列关于生态文明制度建设和环保工作的重

引言2015年度环境经济政策改革宏观形势趋好，新常态下，调结构、促转型成为主旋律，供给侧改革在加快推进，经济增长的动力机制在发生深刻调整，寻求经济与环境协调的绿色发展成为各方共识，这些都为加快环境经济政策创新与实践提供了一个良好的宏观政策环境，环境经济政策试点和探索取得很大进展，如环

近年来，我国采取一系列改善环境、减少化石能源消耗、降低温室气体排放的政策措施，取得了一定效果，但仍存在突出问题：一是以雾霾为代表的资源环境危机因素继续凸显，经济增长、民生改善和环境保护之间的协调亟待优化;二是针对这些矛盾和危机，单纯依靠传统的行政干预方法已经明显不足以解决目前的突

(整理自全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧在中国生态文明论坛2015年全国环保厅局长论坛上的讲话)延伸阅读：【专题】中国生态文明研究与促进会第五届年会精彩不容错过赵笠钧：我谨代表环境商会，想谈一下新常态挑战下的环保产业。第一，环保产业面临前所未有的机遇和挑战。近年来

9月3日，在纪念中国人民抗战暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式结束时，7万只白鸽与蓝天交相辉映，如画般美好。据北京市政府介绍，为了保证阅兵期间的蓝天，8月20日至9月4日，北京市、区两级工业企业对排放大气污染物的主要生产车间、工序采取了停限产措施。不仅是北京，这次参加阅兵蓝保卫战的还有周

当前经济增长下行压力较大，有媒体称中国光伏市场同样遭遇困难。但实际上行业数据显示，今年上半年的并网量较去年增长两倍多，今年装机容量有望创新高。业内人士称，当前适逢政策利好期，互联网+的推动作用日益凸显，光伏行业有望继续蓬勃健康发展。2015年上半年国内工业增加值低于GDP的增行，经济增长

关于环境税或环保税最早的提法，已很难准确考证，但长期以来，国内从学者到人大代表，关注环境税制改革的大有人在。至少从十年之前，便有明确的环境税改革提议，到如今环保税改革进入倒计时，可谓经历曲折复杂的推动之路从历史角度看，环保税的由来已久，在20世纪70年代初，环保税更多的是以污染者负担为原则，并以污染者承担监控排污行为成本的表现形式出现，种类包括用户费、特定用途收费等，虽不属于典型的环保税，但是可以称之为环保税的早期样本或雏形。90年代中期开始，为了实现我国的可持续发展战略，环保税的说法开始被越来越多地讨论。而这一时期，世界主要国家也纷纷推行财政和税收政

记者今天从北京市发改委了解到，北京城市副中心力争到2027年，绿色创新能力、绿色企业数量、绿色产业产值不断提高。绿色技术创新能力进一步增强，有效绿色技术发明专利数量年均增长20%左右，建成北京市国际绿色技术概念验证中心。绿色产业特色化、规模化加快发展，绿色企业数量超过300家，建成1个绿色

能源革命的“数字指挥官”、能源领域的“滴滴平台”、匹配供需的关键载体……在“双碳”目标引领下，虚拟电厂成为构建新型电力系统的重要一环，业界亦对虚拟电厂寄予厚望。“集而不群、聚而不合现象普遍存在”、“虚拟电厂‘由虚到实’还有诸多挑战”“虚拟电厂商业模式单一，参与市场机制不健全”……

5月29日，中办、国办印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，深化资源环境要素市场化配置改革。意见提出，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动

5月29日，中共中央办公厅国务院办公厅印发关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见，到2027年，碳排放权、用水权交易制度基本完善，排污权交易制度建立健全，节能市场化机制更加健全，资源环境要素交易市场更加活跃、价格形成机制更加健全，推动资源环境要素畅通流动、高效配置，充分释放市场潜力，

新华社北京5月29日电，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见。意见提出，完善碳市场覆盖范围。结合碳达峰碳中和工作需要、行业降碳潜力和碳排放核算基础等，稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，扩展交易主体，丰富交易品种、交易方式。完善全国温室气体

5月27日，生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部科技与财务司司长王志斌在回答现场记者关于“生态环境部在促进国家级经开区高质量发展方面做了哪些工作？另外，接下来我们对于推动工业园区绿色低碳发展方面，有什么样的计划？”的提问时表示，接下来将持续开展多领域多层次减污降碳协同创新试点

在"双碳"战略引领下，我国核电年发电量突破4400亿千瓦时，相当于减排二氧化碳3.8亿吨。中国核电工程有限公司北京核工程研究设计院工程经济所自主研发的全国首个"核电碳账户管理系统"正式亮相，开创性破解核电碳资产价值量化难题，为核电注入绿色金融价值。核电碳资产价值的实现将重塑核电经济评价体系

北极星售电网获悉，5月27日，生态环境部科技与财务司司长王志斌在国务院政策例行吹风会上表示，在完善园区和企业碳排放统计核算和产品碳足迹管理体系方面，生态环境部主要有以下举措。在减污降碳协同方面，我们联合国家发展改革委等部门印发了《减污降碳协同增效实施方案》，推动产业园区减污降碳协同

鄂尔多斯市中心城区生活垃圾焚烧发电综合利用项目是鄂尔多斯市减污降碳协同创新试点重点项目，已纳入绿色金融服务美丽内蒙古建设重点项目库。5月21日，国家开发银行内蒙古分行与鄂尔多斯市城市环境科技有限责任公司签订融资贷款协议，授信该项目绿色贷款5.98亿元。该项目总投资7.48亿元，日处理生活垃

北极星售电网获悉，日前，江苏省人民政府印发《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》（以下简称《方案》）。《方案》指出，完善水电气网等行业服务标准，全流程在线跟踪提醒办理时限，鼓励地方划定外部管线施工作业的限制区域或应避让的目标物，简化并联审批手续。将临时用水、临时用电申请办理纳入

创维光伏#xB7;全球化提速作为创维集团在光伏储能领域的核心品牌，创维光伏旗下海外品牌Solavita正依托集团在全球的产业基础与制造优势，持续深化在海外新能源板块的战略布局。目前，创维已在欧洲、亚太、拉美、中东非等区域建立起完整的光伏产品销售网络，并在德国、意大利、泰国等市场推动EPC服务落地