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二、不予处罚的典型案例
通过法律检索近两年490个行政处罚案件,生态环境主管部门依据《行政处罚法》第三十三条第一款对企业作出“不予处罚”的相关情形非常广泛,既涉及危废标识、贮存规范类、环境台账等环境管理类,也涉及环评手续、排污管理等资质许可类。
相关案例中,大部门不予处罚的前提,主要是基于未造成生态环境危害后果,加上企业及时改正。2023年7月1日,《生态环境行政处罚办法》施行后,生态环境领域对于不予处罚的判断依据更加明确,为企业自纠自查和免予行政处罚提供了空间。当然,对案涉企业进行相关教育也是落实处罚与教育相结合原则的内在要求。
三、企业环境合规启示
在日常运营管理过程中,强化企业环境合规管理,增强环境风险预防能力。常见不予处罚的情形,多见于首次查到不规范的标识类、台账登记类环境管理行为。这类行为虽然没有直接产生环境危害后果,但是从环境风险预防的角度,如不规范管理,会增加厂区环保安全风险,甚至对厂区周边环境产生不利影响。因此,从有效化解环境法律风险的角度,归根结底,企业应当梳理和全面识别环境管理薄弱事项,有针对性地提升环境合规管理水平。
当企业面临企业监管事项,应当积极、及时排查原因,采取整改措施,并及时反馈。由于不同地区、不同规模的企业在环境管理水平上存在差异,地方执法对于环境管理类的违法行为性质严重程度存在一定合理的裁量空间,实践中容错机制可能存在差异。有的地方专门出台推行柔性执法的实施意见,有的地方出台企业容错机制实施意见等,这些政策为企业寻求合规整改免予行政处罚提供了机会。
当前,有温度的生态环境执法倾向于在首次检查时,予以企业当场整改的机会,企业应当端正态度,经现场检查指出后能立即改正的第一时间改正;需要时间改正的,积极、及时整改并尽快反馈给当地生态环境执法部门,避免生态环境行政处罚风险。
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北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
四川省生态环境厅于2024年12月31日发布《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》,以落实包容审慎执法,提升执法服务水平,优化营商环境,进一步规范生态环境行政执法。详情如下:四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处
新疆维吾尔自治区生态环境厅12月16日发布关于印发《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团生态环境部门不予处罚和不予强制事项清单(2024年版)》的通知,《清单(2024年版)》对《清单(2022年版)》原有17项免罚事项进行了全面修订,根据环境管理要素划分为建设项目及环境应急类、污染物排放类、工业及一般
2024年11月28日,内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《内蒙古自治区生态环境保护条例》,现予公布,自2025年3月1日起施行。内蒙古自治区生态环境保护条例第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会高质量发
《宁夏回族自治区生态环境保护条例》已由宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年11月28日通过,现予公布,自2025年1月1日起施行。宁夏回族自治区生态环境保护条例第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康和生态环境权益,推进生态文明建
新疆生产建设兵团发布2024年第二批生态环境违法典型案例:案例一、第二师铁门关市某制造有限公司未依法报批建设项目环境影响报告表案【案情简介】2024年4月29日,第二师铁门关市生态环境局执法人员对辖区内某制造有限公司开展现场检查工作。检查发现该公司租赁其他企业院内库房及外围堆场厂区,作为金
2024年,太原市生态环境局以执法大练兵为抓手,全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设,结合全年生态环境执法工作计划,全面优化执法方式,不断增强执法效能,立足执法普法,服务企业,将科技执法、非现场执法、包容审慎执法贯彻到日常执法工作中,重点查办了环境违法犯罪、第三方环保服务机构弄虚
经党中央、国务院批准,第三轮第三批8个中央生态环境保护督察组于2024年10月18日至20日陆续进驻江苏、安徽、四川、贵州4个省,以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家中央企业。截至目前,各督察组全面进入下沉工作阶段。
广州市生态环境局发布《广州市规范生态环境行政处罚自由裁量权规定》(修订稿征求公众意见稿)》,进一步规范生态环境行政处罚裁量权行使,保障行政处罚的合法性、合理性,用于广州市生态环境执法机构生态环境行政处罚自由裁量权的规范和监督。详情如下:广州市生态环境局关于公开征求《广州市规范生态
2024年以来,云南省生态环境部门紧紧围绕生态环境执法工作要点,聚焦污染防治攻坚战,紧盯突出环境问题,不断优化执法方式,积极践行包容审慎监管执法理念,成功办理了一批涉举报奖励、自然保护地环境污染和生态破坏案件,移送司法机关了一批涉嫌污染源监测数据弄虚作假、危险废物污染环境刑事犯罪案件
生态环境部公布第十九批生态环境执法典型案例(举报奖励领域):2020年以来,生态环境部指导各地按照《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》有关要求,建立实施生态环境违法行为举报奖励制度,充分调动广大人民群众参与生态环境保护工作的积极性,发挥内部人举报、重奖举报等机制作用,切
近期,四川省生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶,发现部分涉气企业未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型,现公布2024年第七批大气环境突出问题污染源名单。成都市一、成都荆竹花涂料有限公司(新都区)1、粉状物料储存仓库大门敞开、封闭不严;原料和产品罐桶在厂区内随意露天堆放
近年来,白云区坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设工作的决策部署,贯彻新发展理念,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续改善辖区环境质量。2021年上半年,白云区区空气质量优良天数159天,优良天数比例87.8%,PM2.5、PM10、臭氧等指标均达到国家二级标准。 7月27日,省生态环境厅在例行新闻发布会上公布了广东省2021年上半年环境质量状况,强调臭氧超标是今年空气质量反弹的根本原因,与工业污染物排放产生的VOCs废气大有关系。按照省、市的部署要求,接下来,广州市生态环境局白云分局将集中力量重点治理和监管VOC
随着危险废物规范化管理的进一步加强,如何提高企业危险废物的管理水平成为企业管理者、环保主管部门的关注点。论文提出通过完善后评价及排污许可证制度、加强危险废物分类管理、规范危险废物全过程管理、引入环保管家等措施,推动企业危险废物管理能力的提升。
2020年11月25日,生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部和国家卫生健康委修订发布了《国家危险废物名录(2021年版)》(以下简称“新名录”),新名录将于2021年1月1日生效、实施。新名录的发布有很多亮点,豁免管理范围的扩大对企业是一种利好,实施后有助于缓解企业危废管理的高压态势。就
什么是规范化管理?规范化管理,就是从企业生产经营系统的整体出发,对各环节输入的各项生产要素、转移过程、产出等制订制度、规程、指标等标准,并严格地实施这些规范。危险废物规范化管理大意就是指危险废物的产生单位,对危险废物从产生、收集、贮存、转移、利用、处置等各个环节制订出制度、规程、
近日,来自宁夏回族自治区生态环境厅(下称“宁夏环境厅”)的一则约谈公告,将危废处置难题再次拉入公众的视野。据宁夏环境厅公布,包括国家能源集团宁夏煤业有限责任公司煤制油分公司(下称“煤制油公司”)、国家能源集团宁夏煤业有限责任公司烯烃二分公司(下称“烯烃二分公司”)在内的5家企业,
聊城市各涉危废企业(单位):近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在各级各部门的监督指导下,各涉危废企业勇于担当,切实履行主体责任,不断提高认识,持续加大人力物力和资金投入,我市危险废物规范化管理水平不断提升。2018年,我市危险废物规范化考核成绩居全省第2名,成绩的取得与各涉危废企业
问:请介绍一下生态环境部公布的第二批部级挂牌督办问题基本情况?答:2018年7月26日,生态环境部公布清废行动2018第二批13个部级挂牌督办问题整改情况。主要涉及危险废物非法收集、贮存、处置以及相关企业危险废物管理问题。其中,江西省4个、湖北省2个、浙江省2个、江苏省2个、湖南省1个、上海市1个
包头是内蒙古自治区最大的工业城市,有9个自治区级以上工业园区。中央第二环保督察组在回头看期间对包头工业废渣处理情况督察发现,包头市工业园区废渣管理处置混乱,市经信委作为整改牵头部门履职不力,园区管理部门监督不到位。渣场建设滞后,违规倾倒问题突出。一、基本情况2016年第一轮中央环保督
近年来,随着供给侧结构改革不断深化,环保政策不断加码,制药企业因环保不达标而导致停产,以及违规排污的事件屡见不鲜。近日,浙江九洲药业股份有限公司(以下简称九洲药业)旗下子公司江苏瑞科医药科技有限公司(以下简称江苏瑞科)因为环保问题停产整顿,并且被扣除环保保证金10万元。另外,长江商
为指导和规范企业环境保护合规管理,强化企业环保主体责任,引导企业优化环保管理程序,增强企业环保合规意识,有效防范环保法律风险,助力企业高质量健康发展,浙江省生态环境厅研究制定了《浙江省企业生态环境合规管理指引(2024版)》,现予公布。[$NewPage$]
2021年1月29日国务院发布《排污许可管理条例》(以下简称“条例”),已于2021年3月1日起施行。条例实施一年多来,实践如何?上海市生态环境局公布的数据显示,作出相关行政处罚决定共有38起。(注:已将涉案企业名称隐藏处理)根据归纳统计,以上行政处罚决定主要适用的条款依次为:第三十六条(五)
金杜环境法团队梳理分析了2021年与企业环境合规管理相关的重要生态环境保护政策、环境立法,以及这些政策、立法对企业环境合规管理的影响,并就企业环境合规管理工作提出了建议,希望为相关行业、相关企业规划2022年环境合规管理工作提供一些参考。01、2021年与企业环境合规管理相关的重要环境政策回顾
2021年,固废专项执法活动加频,有的地区还开展包括生态环境主管部门和公安部门在内的多部门联合拉网式执法行动。因固废管理引发的问题,严重的可能涉嫌刑事犯罪,企业负责人和单位将面临双罚的环境刑事风险,属于一类高风险。固废管理不合规,尤其是危险废物的违规处置,常常导致严重的土壤污染;而一般工业固体废物的监管,也常常是企业环境合规管理的薄弱环节。
一、中国环境合规简介随着我国经济社会的快速发展,国家对生态文明建设的要求显著提高,实行最严格的生态环境保护制度的步伐持续加快,生态环境保护监管呈高压态势。环境合规因素对于企业规范、健康运营开始具有举足轻重的影响,企业对于环境合规法律服务,产生了前所未有的迫切需求。2018年11月,国资
2020年伊始新冠疫情横扫全球,病毒对人类不分种族、不分国界、不论贫富地实现了无差别的攻击。环境问题同样如此。2020年3月3日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称“《意见》”),提出构建现代环境治理的七大体系:领导责任体系、企业责任体系、全民行
据生态环境部消息,5月30日起,第一批中央环境保护督察ldquo;回头看rdquo;全面启动。中央环境保护督察组进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等省(自治区),开展ldquo;回头看rdquo;督察行动。6月7日,生态环境部印发了《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督察方案》,
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