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二、不予处罚的典型案例
通过法律检索近两年490个行政处罚案件,生态环境主管部门依据《行政处罚法》第三十三条第一款对企业作出“不予处罚”的相关情形非常广泛,既涉及危废标识、贮存规范类、环境台账等环境管理类,也涉及环评手续、排污管理等资质许可类。
相关案例中,大部门不予处罚的前提,主要是基于未造成生态环境危害后果,加上企业及时改正。2023年7月1日,《生态环境行政处罚办法》施行后,生态环境领域对于不予处罚的判断依据更加明确,为企业自纠自查和免予行政处罚提供了空间。当然,对案涉企业进行相关教育也是落实处罚与教育相结合原则的内在要求。
三、企业环境合规启示
在日常运营管理过程中,强化企业环境合规管理,增强环境风险预防能力。常见不予处罚的情形,多见于首次查到不规范的标识类、台账登记类环境管理行为。这类行为虽然没有直接产生环境危害后果,但是从环境风险预防的角度,如不规范管理,会增加厂区环保安全风险,甚至对厂区周边环境产生不利影响。因此,从有效化解环境法律风险的角度,归根结底,企业应当梳理和全面识别环境管理薄弱事项,有针对性地提升环境合规管理水平。
当企业面临企业监管事项,应当积极、及时排查原因,采取整改措施,并及时反馈。由于不同地区、不同规模的企业在环境管理水平上存在差异,地方执法对于环境管理类的违法行为性质严重程度存在一定合理的裁量空间,实践中容错机制可能存在差异。有的地方专门出台推行柔性执法的实施意见,有的地方出台企业容错机制实施意见等,这些政策为企业寻求合规整改免予行政处罚提供了机会。
当前,有温度的生态环境执法倾向于在首次检查时,予以企业当场整改的机会,企业应当端正态度,经现场检查指出后能立即改正的第一时间改正;需要时间改正的,积极、及时整改并尽快反馈给当地生态环境执法部门,避免生态环境行政处罚风险。
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北极星环保网获悉,河源市生态环境违法行为举报奖励办法发布,举报奖励遵循“一案一奖”原则。5月1日起实施,有效期五年。全文如下:各县(区)生态环境部门,各科室、直属单位:为进一步强化生态环境领域的社会监督,鼓励举报生态环境违法行为,我局制定了《河源市生态环境违法行为举报奖励办法》,自2
泰安市第二轮中央生态环境保护督察任务(序号五十三)已完成整改,根据《山东省中央生态环境保护督察整改任务验收销号工作规定》(鲁环督改办〔2022〕8号)要求,现将任务整改情况进行公示。一、整改任务环境风险隐患突出。山东省涉固体废物、危险废物非法填埋倾倒案件仍呈高发态势。潍坊昌邑市2011年
近日,生态环境部发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》(以下简称《指导意见》)。生态环境部固体废物与化学品司有关负责人就相关情况回答了记者提问。问:《指导意见》发布的背景和意义是什么?答:2022年10月,习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告提
北极星固废网获悉,山东省生态环境厅发布《山东省危险废物“点对点”定向利用试点工作方案》(征求意见稿),在环境风险可控的前提下,将省内一家单位产生的一种危险废物,作为另外一家单位环境治理或者工业原料生产的替代原料进行使用,其利用过程不按危险废物管理,利用单位免于办理危险废物经营许可
日前,北京市人民政府印发《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》。《计划》共包括蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、应对气候变化行动、生态保护行动,共五个部分、108项措施。北京市人民政府办公厅关于印发《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》
2月6日,河南省生态环境厅发布河南省第三轮中央生态环境保护督察第十八项整改任务验收公示。文件显示,河南积极推进钢铁、水泥、焦化超低排放改造,制定印发《河南省钢铁行业超低排放改造实施方案》《河南省水泥行业超低排放改造实施方案》《河南省焦化行业超低排放改造实施方案》《关于深化水泥行业超
近日,《山东省生态环境厅关于进一步加强固体废物环境管理信息化工作的通知》(以下简称《通知》)正式印发。《通知》主要包括强化危险废物信息化环境管理、推进一般工业固体废物信息化环境管理、有效防控化解固体废物环境风险、开展工业固体废物网上交易试点、统一使用省级平台开展工作、支撑业务工作
1月14日,张家界市对外公开第二轮省生态环境保护督察报告整改方案,《整改方案》列出了35个问题清单,逐一明确整改实施主体、验收单位、整改目标、整改时限和整改措施,确定了整改时间表和路线图,2025年底前完成整改30个,2026年底前完成整改2个,2027年底前全部整改到位。《整改方案》提出6项整改措
四川省生态环境厅于2024年12月31日发布《四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单》,以落实包容审慎执法,提升执法服务水平,优化营商环境,进一步规范生态环境行政执法。详情如下:四川省生态环境行政执法不予、免予、从轻、减轻、从重处罚清单为深入贯彻《中华人民共和国行政处
宁夏回族自治区生态环境厅12月26日印发《宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法》的通知,以规范企业生态环境信用评价工作,落实企业生态环境保护主体责任,推进宁夏回族自治区生态环境信用体系建设。详情如下:宁夏回族自治区企业生态环境信用评价办法第一章总则第一条为规范企业生态环境信用评价工
近期,四川省生态环境厅组织开展大气污染防治监督帮扶,发现部分涉气企业未严格落实大气污染防治措施。为充分警示、曝光典型,现公布2024年第七批大气环境突出问题污染源名单。成都市一、成都荆竹花涂料有限公司(新都区)1、粉状物料储存仓库大门敞开、封闭不严;原料和产品罐桶在厂区内随意露天堆放
下面我们也来详细了解一下《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597—2023)和《危险废物识别标志设置技术规范》(HJ1276-2022)有哪些要求吧。01新的危废贮存标准《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597—2023)将于7月1日起正式实施,适用于产生、收集、贮存、利用、处置危险废物的单位新建、改建、扩
近年来,白云区坚持以习近平生态文明思想为指导,坚决贯彻落实中央、省、市关于生态文明建设工作的决策部署,贯彻新发展理念,坚持精准治污、科学治污、依法治污,持续改善辖区环境质量。2021年上半年,白云区区空气质量优良天数159天,优良天数比例87.8%,PM2.5、PM10、臭氧等指标均达到国家二级标准。 7月27日,省生态环境厅在例行新闻发布会上公布了广东省2021年上半年环境质量状况,强调臭氧超标是今年空气质量反弹的根本原因,与工业污染物排放产生的VOCs废气大有关系。按照省、市的部署要求,接下来,广州市生态环境局白云分局将集中力量重点治理和监管VOC
在近日嘉兴市生态环境局开展的第八轮固废专项行动中,相关工作人员向媒体透露,检查过程中发现许多企业存在着一些普遍现象,这些问题之前都被企业认为是“小问题”,但根据新《固废法》都将予以处罚。
随着危险废物规范化管理的进一步加强,如何提高企业危险废物的管理水平成为企业管理者、环保主管部门的关注点。论文提出通过完善后评价及排污许可证制度、加强危险废物分类管理、规范危险废物全过程管理、引入环保管家等措施,推动企业危险废物管理能力的提升。
2020年11月25日,生态环境部、国家发展改革委、公安部、交通运输部和国家卫生健康委修订发布了《国家危险废物名录(2021年版)》(以下简称“新名录”),新名录将于2021年1月1日生效、实施。新名录的发布有很多亮点,豁免管理范围的扩大对企业是一种利好,实施后有助于缓解企业危废管理的高压态势。就
园区企业环保问题集锦1)新签的危废处置合同,去环保局备案,不让备案,说环评上没有,怎么回事?答:有些企业由于工艺、设备或产品的更改,需要做“环保三同时”或补充环评,2017年新“环评法”,参考“建设项目环境保护管理条例”执行,如果仓储堆不下,也需要去区环保局做情况说明和管理预案,在线
一、资料资料方面主要就是项目环保验收调查时应收集的基础资料:①环评报告及审查意见、批复文件;②工程设计、施工图件等技术资料;③施工期环境监理报告与监测报告。第一项是必须要的,后两项资料有的话更好。拿到资料后,首先要跟建设单位核实项目实际建设内容、生产规模、生产工艺、产品方案、原辅
近年来,危险废物(以下简称“危废”)引起的环境危害、安全事故常见诸报道,对自然环境和人体健康造成了极大伤害。目前已有较多关于危废风险的研究,有人研究危废风险防控管理,有人研究危废风险评价程序与方法。但是,鲜见对危废经营实践活动整体风险管理水平的研究。本文尝试从管理、技术的角度建立
什么是规范化管理?规范化管理,就是从企业生产经营系统的整体出发,对各环节输入的各项生产要素、转移过程、产出等制订制度、规程、指标等标准,并严格地实施这些规范。危险废物规范化管理大意就是指危险废物的产生单位,对危险废物从产生、收集、贮存、转移、利用、处置等各个环节制订出制度、规程、
12月31日,正泰新能在零碳报告厅成功举行合规管理体系认证证书颁发仪式。本次仪式标志着正泰新能科技股份有限公司及海宁正泰太阳能科技有限公司正式通过了ISO37301:2021合规管理体系的认证,成为光伏行业中率先获得该国际标准认证的企业之一。该证书作为正泰新能合规工作的重要里程碑,标志着公司的合
为指导和规范企业环境保护合规管理,强化企业环保主体责任,引导企业优化环保管理程序,增强企业环保合规意识,有效防范环保法律风险,助力企业高质量健康发展,浙江省生态环境厅研究制定了《浙江省企业生态环境合规管理指引(2024版)》,现予公布。[$NewPage$]
引言上市公司的ESG报告既可体现上市公司履行社会责任的担当,也可展现上市公司的可持续发展能力,同时还可影响投资者等利益相关方对上市公司非财务方面绩效的判断。环境维度作为ESG(环境、社会、治理)三大维度之一,是ESG报告的重要内容。近年来,极端天气在全球各地频发,投资者对气候变化等环境问
2021年1月29日国务院发布《排污许可管理条例》(以下简称“条例”),已于2021年3月1日起施行。条例实施一年多来,实践如何?上海市生态环境局公布的数据显示,作出相关行政处罚决定共有38起。(注:已将涉案企业名称隐藏处理)根据归纳统计,以上行政处罚决定主要适用的条款依次为:第三十六条(五)
金杜环境法团队梳理分析了2021年与企业环境合规管理相关的重要生态环境保护政策、环境立法,以及这些政策、立法对企业环境合规管理的影响,并就企业环境合规管理工作提出了建议,希望为相关行业、相关企业规划2022年环境合规管理工作提供一些参考。01、2021年与企业环境合规管理相关的重要环境政策回顾
2021年,固废专项执法活动加频,有的地区还开展包括生态环境主管部门和公安部门在内的多部门联合拉网式执法行动。因固废管理引发的问题,严重的可能涉嫌刑事犯罪,企业负责人和单位将面临双罚的环境刑事风险,属于一类高风险。固废管理不合规,尤其是危险废物的违规处置,常常导致严重的土壤污染;而一般工业固体废物的监管,也常常是企业环境合规管理的薄弱环节。
企业在建设阶段的环境不合规行为,根据项目投资情况可能面临的罚款数额非常高,甚至要恢复原状拆除项目,是生态环境部门重点监管的内容之一,属于一类高风险环保处罚。建设阶段环境法律风险主要包括未批先建、未验先投、违反环保设施三同时等等。以“未批先建”为例,2016年修订的《环境影响评价法》取消了二十万元罚款上限,改为按总投资的1%至5%,并可以责令恢复原状。企业应当特别重视环境合规,有效防范此类风险。
一、中国环境合规简介随着我国经济社会的快速发展,国家对生态文明建设的要求显著提高,实行最严格的生态环境保护制度的步伐持续加快,生态环境保护监管呈高压态势。环境合规因素对于企业规范、健康运营开始具有举足轻重的影响,企业对于环境合规法律服务,产生了前所未有的迫切需求。2018年11月,国资
2020年伊始新冠疫情横扫全球,病毒对人类不分种族、不分国界、不论贫富地实现了无差别的攻击。环境问题同样如此。2020年3月3日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》(以下简称“《意见》”),提出构建现代环境治理的七大体系:领导责任体系、企业责任体系、全民行
据生态环境部消息,5月30日起,第一批中央环境保护督察ldquo;回头看rdquo;全面启动。中央环境保护督察组进驻河北、河南、内蒙古、宁夏、黑龙江、江苏、江西、广东、广西、云南等省(自治区),开展ldquo;回头看rdquo;督察行动。6月7日,生态环境部印发了《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督察方案》,
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