来源：北极星大气网2022-03-22

、市住房城乡建委、市市场监管局、市金融监管局、市能源局、人民银行重庆营管部：按照《重庆市碳排放权交易管理暂行办法》有关要求，我局组织对2019和2020年度纳入重庆地方碳市场管理的排放单位开展了碳排放配额分配...、履约等有关工作，采取了组织政府配额有偿发放、开展“碳惠通”减排量交易等措施，拓宽履约渠道，降低履约成本。

来源：北极星大气网2022-03-02

第十条碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。...第三条省级生态环境主管部门负责在本行政区域内组织开展重点排放单位名录确定，温室气体排放报告报送、核查和复查，碳排放配额分配和清缴等工作，并进行监督管理。

来源：北极星大气网2022-02-22

今后本市碳排放交易配额分配涉及的历史碳排放数据确定、碳排放报告、核查、审定等相关工作，均按照最新电力、热力排放因子缺省值进行调整、核算。上海市生态环境局2022年2月11日

来源：北极星大气网2022-02-11

2021年度碳排放配额分配和管理等工作的依据。...日前，上海印发《上海市纳入碳排放配额管理单位名单（2021版）》及《上海市2021年碳排放配额分配方案》。

来源：生态环境部微博2022-01-24

生态环境部扎实推进全国碳市场建设各项工作，构建了支撑全国碳市场运行的政策法规和技术规范体系，制定并发布第一个履约周期配额分配实施方案，完成基础支撑系统建设，强化数据质量管理，指导地方生态环境部门和控排企业加强能力建设

来源：生态环境部2022-01-24

生态环境部扎实推进全国碳市场建设各项工作，构建了支撑全国碳市场运行的政策法规和技术规范体系，制定并发布第一个履约周期配额分配实施方案，完成基础支撑系统建设，强化数据质量管理，指导地方生态环境部门和控排企业加强能力建设

来源：北极星大气网2021-12-29

三、配额分配方法2021 年度企业配额分配主要采用基准线法、历史强度下降法和历史排放法。...日前，广东发布广东省2021年度碳排放配额分配实施方案。

来源：董战峰2021-12-03

改进配额分配方法、引入抵消机制等政策措施来引导市场预期，引导形成合理碳价。...目前碳市场交易标的主要为碳排放配额，以免费分配为主，国家允许的“其他交易产品”仅有国家核证自愿减排量，缺少期货、期权、远期、互换等衍生品。市场化交易模式有待增强。

来源：国家发改委价格成本调查中心2021-11-23

为此，钢铁企业急需开展碳排放核算标准体系和碳控组织体系、人才培养等建设，从而建立钢铁行业碳排放核算制度，为碳配额分配、碳排放交易制度实施奠定基础。

来源：中国能源报2021-11-09

由于在全国碳市场启动之前，各个试点碳市场配额分配较为宽松，控排企业可以“轻松过关”，无需花费过多代价购买配额，所以ccer交易量上不去。“按照现行政策，ccer抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%。

来源：北极星大气网2021-11-08

年度碳排放核算报告和核查报告的全面自查相关工作，通知如下：一、组织发电企业自查请各地级以上市生态环境局组织本市发电企业对2019和2020年度碳排放核算报告涉及的燃料消耗量、燃煤热值、元素碳含量等实测参数及供电量、供热量、供热比等配额分配相关数据的资料进行自查

来源：中国钢铁工业协会2021-10-29

如组织对重点钢铁企业进行摸底统计，核算出行业碳排放总量，建立碳排放统计体系；做好钢铁行业进入碳排放权交易市场基础研究工作，研究提出钢铁行业全国统一碳市场配额分配方案；编制《钢铁行业碳达峰路线图和行动方案

来源：北极星环保网2021-10-26

省级生态环境主管部门管理对象涵盖排放企业、咨询机构、检验检测机构、核查技术服务机构，负有组织开展碳排放配额分配、核查、企业清缴履约及有关监督管理等重要职责，必须提高政治站位，知责明责，担责尽责。...发现有关数据虚报、瞒报的，在相应年度履约量与配额核定工作中予以调整，如在履约清缴工作完成后发现问题，在下一年度配额核定工作中予以核减，同时依法予以处罚，有关情况及时向社会公开。

来源：环评互联网2021-10-25

2014年8月，广东省出台了《广东省2014年度碳排放配额分配实施方案》，对

来源：中国民商法律网2021-10-22

再次，总量目标的设定和配额分配规则不统一。最后，现行碳排放交易机制覆盖范围不统一且覆盖范围过窄。...问题在于，首先，就碳排放配额总量设定和分配主体来看，目前我国试点省市各自的配额总量设定和分配由各自的交易主管部门结合本省市情况自行决定。其次，碳排放配额或经核证的减排量的法律属性并不明确。

来源：四川省环境政策研究与规划院2021-10-22

图3 全国碳排放权交易价格变化二、四川参与碳市场情况（一）报告核查和配额分配有序推进。...配额分配方面，已完成48户企业（2020年国家发布的名单中四川为51户，后有3户企业因关停、条件不符等原因退出）碳排放配额预分配，正开展2019—2020年度碳排放最终配额核定。

来源：北京市竞天公诚律师事务所2021-10-20

（一）分配阶段的完善在我国此前八省市试点中，配额分配方式较为单一，...具体而言，碳排放权交易可分为以下几个阶段：（1）总量控制和配额分配阶段政府综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，确定碳排放配额总量与分配方案。

来源：德恒律师事务所2021-10-20

（二）碳排放配额管理碳排放配额分配是碳排放交易制度设计中与企业关系最密切的环节。...第二，关于适用范围，一般规定为适用于全国或当地碳排放权交易及相关活动，具体包括碳排放配额的分配、清缴、交易以及碳排放报告、核查等管理活动。

来源：全联环境商会2021-10-19

配额分配方法主要采用的是基于碳排放强度和产品实际产量的免费配额分配方法，也在积极探索有偿分配方法。实际发放配额企业比较关心。分配方法关键在制定行业碳排放基准值，这也是最主要的调控手段。

来源：远东资信2021-10-12

碳排放配额就是指重点排放单位产生的二氧化碳排放限额，包括化石燃料消费产生的直接二氧化碳排放和其他方式所产生的间接二氧化碳排放。目前碳排放配额分配以免费分配为主，未来可能会适时引入有偿分配。