常纪文：《大气污染防治法》的修订“博弈”

2023年底，国务院发布《空气质量持续改善行动计划》，也就是俗称的“新大气十条”，该政策的发布，标志着我国大气污染防治工作正式进入新阶段。此后全国多地制定“大气十条”，对未来五年乃至十年内的大气污染防治工作做出统筹安排。先说国务院发布的“新大气十条”，重点点名钢铁、水泥、焦化三行业，

被业界誉为“大气十条3.0版本”的《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》）近日由国务院印发。VOCs有关减排作为高频词，在其中一共出现28次。全文36项措施中，有12项对VOCs（油烟、恶臭异味）治理作出要求。数字背后，是国家级大气污染治理行动计划对VOCs污染防治工作的重视不断加深。业

官员考核“唯GDP论”的风气变了。4月9日上午，山东省委常委会召开扩大会议，传达了中共中央关于山东省领导同志调整的决定：原生态环境部部长李干杰出任山东省委委员、常委、副书记。李干杰的最终任命，可能还要等待进一步消息。不过，有一个现象值得注意，十八大以来，已经有越来越多的环保干部升任地

近日，美国《国家科学院院刊》(PNAS)在线发表我国科学家论文《2013—2017年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》，清华大学研究团队通过数值模型逐一定量了我国《大气污染防治行动计划》(以下简称大气十条)中各项政策对空气质量改善的贡献，评估了大气十条对2013—2017年间我国大气细颗粒物(PM2.5)污染的

清华大学环境学院郝吉明院士课题组、贺克斌院士课题组、地球系统科学系张强教授课题组近日合作在《美国国家科学院院刊》（PNAS）在线发表题为《2013-2017年间中国PM2.5空气质量改善的驱动力》论文。《大气污染防治行动计划》（以下简称“大气十条”）实施以来，重点地区污染状况明显改善，空气质量显著

摘要：党的十八大以来，生态文明建设不断推进，其中大气污染治理是生态环境三大攻坚战之一.自2013年《大气污染防治行动计划》发布以来，我国开展了针对PM2.5(细颗粒物)污染治理的一系列举措，在燃煤污染和移动源污染控制等领域取得了显著成绩，全国空气质量明显好转.相对于2013年，2017年京津冀、长三

摘要：大气环保产业竞争力的提升需要全产业链角度的优化和提升。在界定大气环保产业全产业链概念的基础上，从上游供应链、中游生产链、下游服务链分别分析了除尘、脱硫、脱硝、VOCs、汽车尾气治理等大气环保产业细分领域产业链的发展现状及问题。提出从纵向上促进产业链各环节的平衡发展，在横向上拓宽

日前，浙江金华印发《金华市大气环境质量限期达标规划》。全文如下：金华市大气环境质量限期达标规划为加快推进大气污染防治工作，进一步改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等有关规定和要求，结合金华实际，制定本规划。一、现状分析“大气十条”实

2013年1月有4次雾霾笼罩在中国大部分地区，在北京仅有5天不是雾霾天。此后，雾霾就一直成为政府、公众、企业、团体等关注的热词，2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京

2018年是“大气十条”时代结束后的第一年，也是被称为“大气十条第二期”的《打赢蓝天保卫战行动计划》实施的第一年。我国大气污染治理取得了一定的成就，但仍面临巨大压力：颗粒物仍是主要污染物，臭氧成为唯一浓度上升的污染物;除工业污染源外，机动车成为新的全国性污染源。为实现空气质量持续改善

1月13日，美国环保协会与南科大工程技术创新中心（北京）、北京环丁环保大数据研究院（环丁联盟）共同举行了大气移动监测挑战赛成果汇报会，发布了挑战赛成果报告并评选出各个奖项，历时半年多的大气移动监测挑战赛胜利收官。汇报会上，中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌做了题为《蓝天保卫

11月25日-28日，2022中国企业家博鳌论坛在海南博鳌举办。在27日举行的2022中国金融新发展高峰论坛上，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，实现绿色低碳循环发展，是一场广泛而深刻的社会系统变革，对经济结构、能源结构、交通运输结构和生产生活方式都将产生深远的影响。绿色金

为打好污染防治攻坚战，中共中央国务院于2018年6月印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，长江保护修复攻坚战是打好污染防治攻坚战中的重要标志性战役之一。2018年12月，经国务院同意，生态环境部、国家发展改革委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》（以下简称《行动计

鉴于海岛海水淡化有较好的经济性，近期有相关人士呼吁将海水淡化水作为新水源纳入国家水网工程。“十四五”期间，我国仅海岛地区就规划新增海水淡化规模20万t/d以上。有必要针对海水淡化规模化利用存在的现实问题，完善相关的政策要求。我国沿海地区水资源供需矛盾突出，制约了经济社会的发展。沿海11

2021年，部分地区出现了限停产、限停电等“运动式减碳”现象。为避免此类现象再次出现，有必要根据中央“双碳”文件的部署，研判碳达峰过程中运动式减碳可能发生的区域和领域，并基于可能的诱发因素有的放矢地采取防范措施。五大诱因催生运动式减碳所谓“运动式减碳”，是指减碳政策实施部门和地方政府

国家发改委正在会同有关部门，抓紧制定完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，抓好工作落实、加大督导力度，及时发现并纠正相关问题，确保党中央、国务院决策部署不跑偏、不走样。

本文建议，将低碳发展和碳排放达峰、碳中和等纳入立法目的，设立总则、规划与标准、气候变化减缓、气候变化适应、管理和监督、国际合作、法律责任、附则八章，合理设立规范重点。健全统一监管与部门分工负责的体制和基金筹集、市场交易、社会共治等机制，全面构建国内应对气候变化管理制度体系，部署国际协商与合作措施，设置地方政府工作目标责任，对违法行为规定罚则。

在近日新华网举办的“2021水资源集约安全利用网络公益对话上”，多位嘉宾聚焦“集约高效人水和谐”分享观点。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文作为嘉宾主持参与了对话。他表示，近年来，我国在水环境、水生态、水资源利用方面取得了不少成绩。

摘要：“十三五”时期，我国通过政策和法制改革有效地促进了污染防治和生态环境保护工作。“十四五”时期，须进一步加强政策和法制的针对性和灵活性，从充分性和均衡度两个方面提升我国区域、流域和行业生态环境国家治理的综合绩效。为此，需要发挥党内法规和国家立法的相互支持作用，促进国家立法的有

如何让垃圾分类更简单方便、可执行？能够说分就分、想分就分，是很多朋友关心的问题。针对这些疑惑，来听听专家的解答。记者：很多朋友想知道，在扔厨余垃圾的时候，是把袋子连同垃圾一起扔进去，还是把袋子捅破之后单扔？国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文：关于厨余垃圾要不要破袋

“十四五”时期的生态环境保护，应以2035年基本建成美丽中国的目标为指引，做长长板、补足短板、以点带面，全面开展目标设定、措施部署工作。具体来看，需开展或加强以下七个方面的工作。将各行政区域生态环保和绿色发展融入流域、区域的生态环保和绿色发展大格局。基于长江、黄河流域生态环境大保护和

关于垃圾分类投放要不要破袋的问题，在上海、北京等开展垃圾分类的城市，争执仍然没有停止。赞成破袋利于监督赞成破袋的观点认为，破袋有利于监督住户是否垃圾分类，有利于装垃圾的塑料袋被投放入其他垃圾桶中，防止被投放到厨余垃圾桶中。反对破袋利于方便反对破袋的观点认为，破袋不利于保持手的整洁