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董战峰:13个省市出台政策推进环境污染第三方治理

2016-08-02 08:48来源:环境经济杂志作者:董战峰 程翠云关键词:第三方治理环保企业环保产业收藏点赞

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8.甘肃省

甘肃省提出,到2017年,将在35个省级以上开发区,城镇生活污水、生活垃圾以及重点工业行业污染、重大项目建设、农村环境综合治理等领域,推进污染第三方治理试点,初步建立第三方治理政府引导推动机制,基本形成环境污染第三方治理市场机制。

为了引导建立第三方治理市场,甘肃将分年度在全省征集项目,重点推进脱硫脱硝除尘设施改造、挥发性有机物污染治理、燃煤锅炉节能环保提升、工业厂地搬迁地治理、重金属污染治理、尾矿库隐患治理等领域的第三方治理,并且通过加强在线实时监测监控,倒逼企业引入第三方治理。

同时,积极培育第三方治污企业,引导和鼓励钢铁、电力、水泥等企业依托自身技术优势和管理经验,成立第三方治理专业公司,开展专业化环保服务。鼓励各级政府投融资平台和社会资本建立混合所有制企业,参与全省第三方治理,支持各地引进国内外知名环保企业,在甘肃开展形式多样的第三方治理业务。

9.青海省

青海省以环境公共服务、工业园区集中治污和重点行业企业治理等三大领域为重点,主要集中在城市污水处理、危险废物和医疗废物集中安全处置、农牧区生活垃圾污水处置、社会化环境监测等,在工业园区和工业集中区及火电、钢铁、水泥等行业企业推进第三方治理,营造有利的市场和政策环境,吸引和扩大社会资本投入,分年度有重点地推进环境污染第三方治理工作。

通过继续完善生活污水、垃圾处理处置等价格收费制度,引导推动商业银行为环境污染第三方治理企业提供融资服务。加强第三方治理项目前期评估论证工作,积极推进在政府统一的政务审批平台上实行审查制度,为第三方治理提供政策保障。通过强化组织协调、技术创新和制度建设,提升治污水平,并按照因地制宜、以点带面、分步推进的思路,在各地市、重点园区和省属大型国有企业,先行开展第三方治理试点。

10.北京市

与其他省市集中于“大工业”、垃圾污水等传统污染治理领域不同,北京市把餐饮、汽修等行业和流域综合治理、农村环境整治等公共领域纳入第三方治理,实施分类推进。

具体来说,针对餐饮、汽车修理等量大面广的“小散”企业,支持排污单位委托第三方治污企业采取分散收集、集中处理处置或再生利用的模式,处理餐厨垃圾、废弃机油、废旧电瓶等废弃物。在流域治理、农村环境治理等领域,推广环境绩效合同服务模式。在城镇污水、生活垃圾处理等领域,采取特许经营、委托运营等方式,引入社会资本运行存量设施。

北京市提出,到2018年,重点领域第三方治理试点工作取得明显进展;到2020年,第三方治理取得显著进展,基本形成高效、优质、可持续的市场体系和完善的治理机制,涌现一批创新性强、国内领先、具有国际竞争力的专业环境服务机构,环境污染治理效率和专业化水平明显提高,为改善京津冀地区生态环境质量作出更大贡献。

11.河南省

河南省以环境公用设施、产业集聚区等领域为重点推行第三方治理。提出到2020年,重点领域第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发。

明确指出,排污企业依法向第三方治污企业购买环境服务,承担污染治理的主体责任。第三方治污企业按签订合同开展污染治理,承担约定的污染治理责任。省政府还将通过加大财税扶持力度,积极稳妥推进水、电、气等资源型产品价格改革,落实促进节能环保的电价、供热价格、污水处理费等政策。2016年底,前各省辖市、省直管县(市)要按照国家部署,将污水处理费征收标准调整到位。

12.四川省

四川省以环境公用设施、工业园区等领域为重点,推动建立第三方治理新机制。提出到2020年,全省重点领域第三方治理取得显著进展,污染治理效率和专业化水平明显提高,社会资本进入污染治理市场的活力进一步激发,规范有序的第三方治理市场机制进一步完善,培养一批创新能力强、运营管理水平高、具有强劲市场竞争力的环境服务公司。

原标题:董战峰:环境污染第三方治理进行时
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