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强化目标责任 多管齐下整治
广东省人民政府
“十二五”以来,在环境保护部的大力支持和指导下,广东省全面加强生态文明建设,始终把重金属污染综合防治作为环境保护工作的重中之重,加快落实国家和广东省重金属污染综合防治“十二五”规划(以下简称《规划》)目标任务,重金属污染防治各项工作取得阶段性成效。
截至2013年12月,广东省铅、汞、镉、铬、砷等5种重点重金属污染物排放总量明显下降,环境质量总体稳定,重金属环境风险防范水平明显提高,突发性重金属污染事件高发态势得到基本遏制,《规划》实施总体进展情况良好。
《规划》提出到2015年,重点区域重点重金属污染物排放总量比2007年减少15%,非重点区域重点重金属污染物排放总量不超过2007年水平。目前,实施进度基本达到《规划》目标和指标要求,部分指标超额完成阶段任务。
与《规划》基准年2007年相比,2013年,广东省废水和废气中5种重点重金属排放量净削减率分别为铅19.4%、汞15.8%、镉12.6%、铬11.4%、砷14.8%,均已超过《规划》阶段目标任务要求。
全省重点企业监测达标率为93.3%,比2012年提高2.7个百分点。重点企业强制性清洁生产审核率为80.9%,比2012年提高27.1个百分点。
截至2013年12月,广东省完成重点项目152个,占《规划》项目总数53.9%,基本按照《规划》的进度要求实施。
广东省地表水重点重金属污染物达标情况基本保持稳定,监测的70个城镇集中式地表水饮用水水源均未出现重点重金属污染物超标现象,重点区域水环境主要防控重金属污染物监测达标率为97.1%。
重金属污染事件高发态势初步得到遏制。2013年,广东省没有发生涉重金属突发环境事件,与2012年的两起相比,明显下降。
下一步,广东省将深入贯彻党的十八届三中全会精神,全面深化生态文明建设,进一步强化目标责任,狠抓体制机制创新,实施重金属减排重点工程,推进各项防治措施,切实保障环境安全。重点做好以下5个方面的工作:
一是明确目标,实施好广东省重金属污染防治规划2014年度行动计划。将重金属减排任务层层分解到各级政府和各涉重企业。
二是严格准入,大力推进涉重金属污染行业集中治污。继续坚持从严从紧审批重金属项目环境影响评价文件,严格执行分区防控的环境管理政策。加快电镀行业转型升级,进一步推进电镀行业废水治理和提标升级改造,加快规划定点电镀基地项目建设进度,引导电镀企业搬迁入园和统一治污。
三是严格执法,严厉打击涉重企业环境违法行为。继续开展重金属环保专项行动,保持对环境违法行为的高压打击态势。
四是创新机制,推进重金属污染综合防治制度和能力建设。推进地方法规和标准的立法和修订及完善工作,完善环境经济政策,继续实施绿色金融、绿色价格、差别化排污收费政策,扩大环境污染责任保险试点范围。
五是强化考核,确保完成防治工作目标任务。加大重点地区和重点项目的指导和督办力度,继续加强对汕头、清远电子废物拆解基地、大宝山矿区等重点区域环境问题的挂牌督办。
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