北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保环境修复土壤修复评论正文

环保露牙齿:环评脱钩落实到人 土地污染问责开始

2015-04-21 10:37来源:时代周报作者:傅明 陈舒扬关键词:水十条土壤污染防治新环保法收藏点赞

投稿

我要投稿

一名接受时代周报采访的环保系统人士表示,建设项目环评业务“是一块大肥肉”,关系到环保、国资、财政几个部门,涉及国有资产转让的敏感问题。也有接近环保部的人士对时代周报表示,环评机构的脱钩“其实就是人的脱钩”,由于环评业务并不像其他国有资产那样牵涉固定资产,面对的只是环评资质的转移,以及人员的去向问题。

根据《工作方案》,环保系统环评机构脱钩后,直属单位及其所属企业的在编和聘用人员,一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作,不得在环评机构参股,愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的,必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。

“只要没有外界的监督,表面上脱钩了,关系网还是存在。而且不管脱钩不脱钩,环评单位追求经济利益,建设企业是他们的衣食父母,不论项目存在什么问题,环评机构会尽量满足企业的要求。”上述负责环评审批工作的人士对时代周报表示。

另一方面,也有评论指出,此次要求摘“红顶中介”帽子的只是环保系统下的环评机构,交通、农林、高校等部门和单位的环评机构还没有确定摘帽时间表。据时代周报记者了解,环保系统外的许多行业和系统,自身也有环评单位。

此轮环保系统内的环评机构脱钩,或许刚刚拉开环评改革的序幕。

事实上,外界关注不多的《建设项目环境影响评价资质管理办法》的修订在业内得到更多的重视。修订草案不久前已在环保部部务会议上获原则通过。修订的重点包括加强地方环保部门对评价机构的属地化日常监管,赋予其处罚权限;建立从国家到地方评价机构和从业人员四级诚信档案数据库并向社会公开;建立国家和省两级评价机构工作质量监督管理数据信息系统,实现对工作质量的动态监控和责任追究。

多名业内人士对时代周报记者表示,这两年环评市场较过去有所规范,企业环评的审批与验收似乎也日趋严厉。不久前,包括华润电力和中电投在内等四家公司上报的环评报告书遭到环保部否决。去年12月,环保部曾一批次否定了5个项目的环评报告,不予批准率达到了42%。

作为新《环保法》的配套规定,4月14日,环保部公布《环境保护公众参与办法(试行)》征求意见稿,向全社会征求意见,20日征求意见刚刚结束。《办法》通过后,公众参与环境保护将得到更有力的法律支撑,其中包括对环评的监督。

大气和水防治计划均已出台

在新《环保法》的引导和支持下,中国环保事业从水、气、土三方面齐发力的战略布局已然鲜明。

水十条”的实施让今后国内实现持证排污将成为可能。按照“水十条”规定,2015年底前,完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易试点地区污染源排污许可证的核发工作,其他污染源于2017年底前完成。届时“城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭”。

其次,是县级及以上城市将全面实行居民阶梯水价制度,城镇污水处理费、排污费、水资源费将提高征收标准;县级及以上城市饮水安全状况信息也将向全社会公开。该规划的编写主持人、环保部环境规划院副院长吴舜泽做客中国政府网回答网友提问时称,“这也是前所未有的,届时,将有望通过这种信息公开的形式倒逼责任部门主动改善机制”。

原标题:环保露牙齿:环评脱钩落实到人 土地污染问责开始
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

水十条查看更多>土壤污染防治查看更多>新环保法查看更多>