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5、VOCs控制与第三方治理

1.按照目前状态，十三五期间VOCs减排10%存在较大压力，实现有难度；

2.存在问题：无组织排放、污染源广、种类多、核算复杂、治理基础薄弱；缺陷和思路：管控模式待转变、顶层设计确实、管控起步阶段、工程化能力有限；

3.VOCs中外定义存在差异，新环保法进行重新规范，十三五重点区域、重点行业纳入排放总量控制，未来监管有望加强；

4.以石化行业、有机化工、表面涂装、包装印刷为入口进行综合整治，其中石化行业要求2017年7月1日全面达到VOCs控制标准要求，2017年底较2014年减排30%。

5.控制方法：行业排查，推进清洁生产，全面推行泄漏检测与修复，加强有组织工艺废气治理，严格控制储存装卸损失。

6.排污费倒逼企业减排，排污企业更有动力引入相关环保机构进行治理；

7.管控思路：污染物定义、估算方法、排放申报、污染检测、石化行业综合整治方案；

6、对话，环境第三方治理——市场化专业化

对话人：赵笠钧，（博天环境集团董事长），孙明华（苏伊士环境执行副总裁），王月淼（清新环境监事会主席兼营销总监），韩小清（晓清环保董事长），赵晋灵（亿利资源集团总裁），申镇（大唐环境产业集团股份有限公司副总经理），李瑞莲（山东派力迪环保工程有限公司董事长）。

1.归结为一个方向来谈，供给侧改革关键是制度上的改革，第一方是污染企业，第二方是政府，如果政府监管到位本来不需要第三方。然而，由于政府和群众需要更专业的环保服务，第三方治理有存在的必要。过去执法不到位，如果按照美国的排污许可证制度，则环境污染企业和政府部门将更有动力；

2.苏伊士过去在中国做了很多PPP类型项目。比如上海化工区，处理后统一达标统一排放。第三方治理存在的一个较大的问题在于能否市场化，以及社会资本的准入条件。目前许多的央企和国企也在跨界进入第三方治理行业，虽然专业化程度较低，但有资源和资本优势。政府思路正在逐渐从买工程向买效果转变。

3.政府要做的主要分为三方面：法律方面明晰主体，谁污染谁治理到谁污染谁付费；规范方面，独立和非独立第三方自由竞争，价格机制准入条件，监督服务；政策层面：财税补贴，投入成本增加后价格要同步提升。

4.晓清环保业务范围涵盖水、固废、新能源。从工业废水做起来，现在主要是BOT。固废做资源化，一个县每天三五百吨，运输半径50公里。民营企业需要谨慎拿单，不能像国企一样低价竞争。

5.第三方治理企业要有社会自任感，必须专业化。环境治理是非常复杂的工程，环保企业需要从竞争中寻求合作。

6.对于民营企业来讲，好的低成本技术非常适合做运营，小的技术型公司在这一点上具备优势。

7、绿色信贷与环保金融服务

1.绿色金融发展迅速，2014年末全国绿色信贷余额7.59万亿元，同比增长超10%。

2.政策引领下体制机制优化（能效融资、赤道原则、碳交易）。创新驱动（能效项目贷款、排污权抵押贷款、碳金融、合同能源管理融资、林权质押贷款、国际碳保理融资），技术领先（专业能力建设不断加强，绿色金融体系建设内部培训），强强联合（国际合作不断提升）。

3.从事绿色金融较多的机构包括国际金融公司、世界银行、德国复兴开发银行、法国开发署、亚洲开发银行，浦发是国内唯一和上述银行合作的金融机构。

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