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【简版】新《环境保护法》实施情况评估报告(上)

2016-05-25 10:50来源:中国政法大学环境资源法研究所作者:王灿发关键词:新环保法环境保护王灿发收藏点赞

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(一) 党中央、国务院出台的有关文件为实施新《环保法》配套立法提供了指导原则

为进一步加强环境保护的顶层设计和制度建设,党中央、国务院出台了一系列政策性文件,为新《环保法》的实施提供了原则指导和配套立法方向。这些文件包括:中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》;中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过的《环境保护督察方案(试行)》、《生态环境监测网络建设方案》、《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》; 《生态文明体制改革总体方案》;中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》;国务院办公厅发布的《关于加强环境监管执法的通知》、《国家突发环境事件应急预案》;等等。

(二) 全国人大常委会及时制定和修订相关的环境保护法律,避免了单项法与综合法的矛盾和冲突

全国人大常委会于2015年8月修订了《大气污染防治法》,为新《环保法》有关大气污染的防治提供了更具体的规范;同时,全国人大常委会对《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》和《中华人民共和国野生动物保护法》(修订草案)及说明全文公布,征求社会各界意见;此外,全国人大常委会将《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》、《森林法》等法律的修订列入立法计划。

(三) 国务院环境保护主管部门及其有关主管部门单独或联合发布规章,为新《环保法》的实施提供了具体的操作规范

除环境保护部发布了《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》、《企业事业单位环境信息公开办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》(与其他4部门联合发布)外,其他6个部门还制定有关环保的规章11项。

(四) 国务院有关部门制定、或修订发布的有关环境保护的国家和行业标准为新《环保法》的实施提供了准绳

自新《环保法》颁布后,仅环保部就制定发布和修订了各类有关环境保护的标准121项,国家质检总局和国务院其他有关部门制定发布和修订有关环保、节能、生态建设、应对气候变化的标准154项。

延伸阅读:

【简版】新《环境保护法》实施情况评估报告(下)

原标题:【简版报告】新《环境保护法》实施情况评估报告 . 简版(上)
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