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农村养殖户畜禽粪污综合利用的公共私营合作制( PPP)模式分析

2017-06-13 08:53来源:农业环境科学作者:谷晓明等关键词:畜禽养殖污染畜禽粪污PPP模式收藏点赞

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(一)PPP 项目运营过程的成本-效益

指标体系构建

合作伙伴角度的成本-效益指标体系: 通过合作伙伴转运一次沼肥的成本和收益( 表 1) ,分析合作伙伴的盈利情况,探讨沼肥转运 PPP 项目的经济可行性。指标主要依据转运过程中发生的成本和收益进行设计,成本主要包含抽渣车的折旧及运营费用,收益主要来源于种植户购买、政府补贴以及养殖户为粪污清运所缴纳的费用。种植户角度的成本-效益指标体系: 通过建立种植户的成本-效益指标体系( 表 1) ,观察农户的收入状况及补贴在利润中的占比,由此判断若政府补贴撤出后该 PPP 项目的可持续性。指标主要依据种植过程中产生的成本和收益进行设计,成本主要包含种植中使用的农药、化肥、沼肥、人工及生物防治技术费用等,收益来源于农产品销售收入。

(二)污染物减排的成本-效益指标体系构建

从利用财政资金实现污染物减排的效率角度设计成本-效益指标体系( 表 1) ,以此来评价该项目所产生的环境效益及财政资金使用的有效性。已有关于个体养殖户畜禽粪污治理的案例涉及财政资金的投入及污染物减排效益 ,笔者通过对比蒲江案例和已有案例的成本-效益指标,分析该 PPP项目污染物减排效率及所投入财政资金的使用效率。指标主要依据单位财政资金所产生的减排效果进行设计,包含财政资金的投入状况、粪污的处置情况以及主要污染物减排量等指标。

原标题:农村养殖户畜禽粪污综合利用的公共私营合作制( PPP) 模式分析
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