北极星

搜索历史清空

  • 水处理
您的位置:环保环境监察评论正文

环评机构两年内与环保系统全脱钩 治行业乱象

2015-04-19 09:01来源:半岛都市报作者:李兴丽关键词:环评红顶中介环保部收藏点赞

投稿

我要投稿

在加强监督方面,长期致力于环评监督的重庆两江志愿服务发展中心志愿者认为,这需要通过提高违法成本来落实。根据《环评法》,建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的,限期补办手续;逾期不补办的,处5万元以上20万元以下的罚款。补办环评因此被视为“变相鼓励违法”,“相对于动辄上亿的项目,即使是上限20万的罚款,对建设方来讲也是值得冒险的。”

与强化环评监管相对应,以杨朝飞为代表的环评人士拥有另外一种改革思路:进行大刀阔斧地改革,包括弱化当前负担过重的建设项目环评,用规划环评和战略环评解决企业的布局问题,强化排污许可证审批制度作为监管污染物排放的基本手段,减轻环保部门审批压力,从而实现“简政放权”目标。

环评的定位也被重新考量。“现在业内也在探索,是否可以通过第三方机构成立基金,从而避免环评机构直接从建设单位拿钱,以确保其独立地位。”丁文章说。

在两种改革思路的讨论中,通过信息公开、公众参与实现“阳光环评”成为各方目前的共识。“如果审查标准、决策意见是明确、公开的,接受监督和追责,那无论你是什么身份,都很难寻租。”丁文章认为,建立类似香港环境咨询委员会那样包含技术专家、律师、社会公众在内的评估组织,形成公开、透明的综合决策,将有助于环评行业良性竞争格局的形成。

【红顶环评】环境影响评价,简称环评,是项目建设前进行的、对项目建成后造成的环境影响程度的预先估计,是环境保护的第一道闸门。由于大量具有政府背景的环评机构存在,使得一些环评报告成为企业建设项目的“买路条”,由此带来环评垄断、权力寻租等问题。这类有官方背景的环评机构,被称之为“红顶环评”。数据来源:央视《经济半小时》等

一位不愿具名的业内人士透露,环评收入占环科院所收入的70%~80%,是环科院所收入的大头和“肥肉”,且相关工作人员多为事业编制,故地方在改革试点的推行中并不积极。

原标题:环评机构两年内与环保系统全脱钩 治行业乱象
投稿与新闻线索:电话:0335-3030550, 邮箱:huanbaowang#bjxmail.com(请将#改成@)

特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。

环评查看更多>红顶中介查看更多>环保部查看更多>