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环卫服务产业领域:
历史上我国形成了政府主导、社会辅助参与的环卫服务供给模式,存在投入不足、质量参差不齐、人员效率不高、规模有限和发展不平衡等普遍问题,迫 切需要政府加快转变职能,创新环卫服务供给和监管模式。当前国家对环卫服务项目进行公开招标,通常对公司实力、环境卫生作业资信等级、保有设备、业绩、服 务标准等进行综合评定,环卫服务质量良莠不齐,行业同质化情况普遍,没有形成较高的集中度。公司进入环卫服务产业后,将突出装备优势,因地制宜选择适当装 备,尽其所能用好这些装备,把环卫服务从人工作业为主进化为机械为主、人工为辅的更高层级,树立行业新标杆、作业高标准,结合企业资金、品牌、管理优势, 形成公司独特竞争力。
2.行业发展趋势及有利因素:
(1)环卫装备制造领域:
国家对环卫事业投资不断增加,2014年城市及县城市容环境卫生固定资产投资额已经达到592.2亿元,城市道路清扫保洁面积676,093万 平方米,其中机械化面积为341,091万平方米,机械化率为50.45%;生活垃圾清运量由2011年的23,138万吨增长至2014年的 24,517万吨,增长率为5.96%;城市及县城市容环卫专用车辆设备总数由2011年的128,385台增长至2014年的180,344台,增长率 为40.47%(数据来源:《中国城乡建设统计年鉴(2014)》)。
1)人工清扫成本不断提高,人口老龄化带来用工荒,机械化作业是未来趋势。
我国正处于城市化的进程中,城市数量和人口都发展很快。当下我国对于“城市道路机械化清扫率”标准是40%,但许多城市机械化清扫率均未达标, 只有上海、北京等一线城市和沿海发达地区机械化清扫率达到65%左右,欧美发达国家已普遍达到全面环卫装备阶段,环卫装备达到环卫作业总容量的80%以 上。中国环卫行业底子薄、欠账较多,未来发展空间巨大,提高环卫机械化将是城市发展的必然方向。
全国而言城市环卫需要大量一线环卫工人,他们的平均工资低,多地区甚至处于当地最低工资水平,随着老龄化趋势的出现,普遍出现环卫工人招聘困难的现象,一线环卫工人超龄成为难题。
同时,各地最低工资标准逐年提高,人工成本大幅度上升,机械化作业能高效替代人工作业,经济效益日益显现。
人工成本提高将促进环卫机械化比例在5年内逐渐从40%提高到60%,部分发达城市达到80%。
2)社会发展带来环卫设备需求不断增长。
现阶段城市街道、高速公路、一级公路和二级公路路面的保洁工作都要求摆脱传统人工请清扫的低效率作业方式。2009-2014年间高速公路、一 级公路和二级公路平均增速分别为11.4%,7.5%和3.0%,城市清扫面积也在迅速增加,2014年城市道路清扫面积达到了67亿平方米,随之带来了 市容环境专用车辆的需求,2014年市容环境保有车辆已达18万台,随着中国经济社会发展与城市化进程,未来环卫装备市场空间巨大,国家对环卫事业投资的 也不断增加。
3)新能源环卫装备的大发展。
国家出台政策规定政府优先采购新能源车辆,新能源车辆占比不低于30%,2015年新能源环卫车累计生产2,023辆,是去年的2倍。
现阶段,新能源纯电底盘存在性能瓶颈,较适宜改装为总质量小、作业功能较为单一的轻便型环卫车,主要以纯电动车厢可卸式垃圾车、纯电动路面养护车、纯电动扫路车为主,三者合计占比63%。
随着新能源技术发展,未来将出现中、重型路面保洁作业车辆,预计未来五年间新增环卫车辆中新能源装备比例成阶梯上升,由当前2015年的3%逐步提升至2020年的30%水平。
(2)环卫服务产业领域:
2013年9月30日国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见(国发办【2013】96号文件)》,同年11月十八届三中全会 中通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,相关文件要求:在公共服务领域可利用社会力量,加大政府购买公共服务项目的力度,原则上通过合 同、委托等方式向社会购买。可以看出,推广政府购买服务是当前中国深化改革的一项重要举措,环卫服务市场化已成为必然发展趋势,在广东、浙江、福建各地市 及内陆部分省市正探索购买环卫服务,预计环卫服务市场将进入高速增长时期。
2014年12月27日,国务院出台《关于推行环境污染第三方治理的意见》为推进环保设施建设和运营专业化、产业化,健全第三方治理市场,提供了政策引导和支持,是促进环境服务业发展的有效措施。
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